אושר לקריאה ראשונה: הארכת הגשת דוחות המבקר

הוועדה לביקורת המדינה אישרה היום (ב', 25.6.12) לקריאה ראשונה את נוסח החוק, שיאפשר למבקר המדינה הגשת דוחות, גם בשלושת החודשים שלאחר סיום כהונתו - ובלבד שהגיש טיוטא שלהם עד שלושת החודשים שלפני סיום כהונתו. החוק אושר אתמול (א') על-ידי ועדת השרים לחקיקה. יו״ר הוועדה ח״כ אורי אריאל הדגיש בדיון כי ״מדובר בחוק חשוב וראוי ביותר ולא הייתה שום סיבה שהוא יידחה על-ידי הממשלה. עלינו לדאוג לשמור על מעמד מוסד הביקורת ויש לאפשר למבקר להשלים דוחות אחרונים בדיוק כפי שנוהגים השופטים. בימים הקרובים נשלים את הליכי החקיקה, ונוכל לאפשר למבקר להשלים מספר דוחות חשובים שעומדים לקראת סיום". החוק יועלה כבר היום במליאה לקריאה ראשונה. היועץ המשפטי של הכנסת עו"ד אייל ינון הקריא את חוות הדעת שלו, בה הוא טוען כי החוק הוגש בחופזה לקראת סיום כהונת המבקר הנוכחי, והדבר יפגע באמון הציבור. "בשנים האחרונות מוסד הביקורת פעל כראוי וחיזק את אמון הציבור והעברת החוק בצורה הנמהרת הזאת תפגע באמון הציבור. המציאות שתיווצר תהיה כמו כאילו שנים מולכים יחדיו והמציאות הזאת לא אפשרית". עו"ד שרית שפיגלמן ממחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, הוסיפה בישיבה כי "יש בהצעה קשיים משמעותיים שלא עולות בקנה אחד עם חוק יסוד מבקר המדינה. ההצעה פוגעת ברצף הכהונה כאשר מבקר יוצא וחדש נכנס במקומו. לא ניתן להשוות לשופטים המסיימים כתיבת פסקי דין, כי המבקר עומד בראש מוסד ומי שאחראי על גיבוש הדוחות הינו צוות רחב. הדבר נעשה בעבודת צוות ולא על-ידי המבקר עצמו לעומת השופטים שם התיקים הם אישיים ויש זיקה אישית ברורה ומובהקת". השר לשעבר, הפרופ' שמעון שטרית, חלק על עמדת משרד המשפטים וענה כי "טענת שני המלכים הינה טענה חלשה, משום שהמשפט כבר מכיר במצב של סמכויות מקבילות כמו שמתרחש בבתי הדין לענייני משפחה או בתי הדין הרבניים. גם לשופטים יש עוזרים ומתמחים שכותבים את פסקי הדין כך שלומר שהזיקה של השופטים לתיק היא יותר אישית אין זה נכון. בסופו של דבר אף דוח מבקר לא יכול לצאת ללא חתימה ואישור של המבקר ולא על-ידי אף אחד מצוותו". ח"כ ציפי חוטובלי (הליכוד) הוסיפה כי "כאשר יש טיוטא שהוגשה כבר למבוקרים, זה אך הגיוני שהוא ישלים את המלאכה. מבקר חדש צריך להכיר מערכת חדשה ופחות ראוי שהוא ישלים תיקים שכבר היו לקראת סיום". גם ח"כ שכיב שנאן (העצמאות) תמך בהצעת החוק ואמר כי "אין מדובר כאן במצב בו המבקר החדש לא נכנס לכהונתו בזמן. החוק מתייחס למצב חריג בו כבר קיימת טיוטא שניתנה למבוקרים, ולכן ראוי שהקברניט הישן ישלים את הדוח בזמן שהוא עושה חפיפה לקברניט החדש".