היועץ המשפטי לממשלה והפרקליטות מייצגים בבג"ץ את הממשלה כולה, ואין למעשה צורך בצירוף של משרדים ספציפיים כמשיבים בעתירה. גם אם המשיבים הם משרדים מסוימים, על תשובת המדינה לשקף את עמדת הממשלה כולה. כך עולה מהחלטתו של שופט בית המשפט העליון,
אליקים רובינשטיין.
עמותת טבע אדם ודין ביקשה לצרף את משרד החקלאות כמשיב בעתירתה בעניין הפקת דלקים מפצלי שמן, לה כבר אמורים להשיב בין היתר שר התשתיות, שר הפנים והשר להגנת הסביבה. רובינשטיין דחה (יום ג', 3.7.12) את הבקשה בהסבירו:
"לטעמי אין כל הבדל אם משרד החקלאות מופיע אחר כבוד כמשיב ואם לאו. כידוע יש מדינת ישראל אחת, וממשלה אחת, ויועץ משפטי לממשלה אחד ופרקליטות מדינה אחת שמייצגים את כל גופי המדינה. כשמובאת עמדה לפני בית משפט זה עליה להיות עמדה המייצגת מדיניות ממשלתית אחת, ולא של לטיפונדיות ואחוזות פיאודליות כאלה ואחרות - מדינה אחת, מדיניות אחת. תפקידם של היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה הפועלות בכפיפות לו בהקשר המשפטי הוא האינטגרציה, כך שבית המשפט לא ישמע מנגינות מתווים שונים משל היו אלה 'שטיבלך' של נוסחים שונים. תזמורת אחת היא ומנצח לה אחד, במישור הכולל - ראש הממשלה. שבמקרה של חילוקי דעות עליו להביא את הדברים לדיון ולהכרעה, ובמישור המשפטי - היועץ המשפטי לממשלה.
"...יתר על כן, גם במקרים שבהם בחרו עותרים לרשום כמשיבים משרדי ממשלה מסוימים, יש לראות בכלל ובמהות את כל הממשלה כמשיבה, ועל הפרקליטות לזהות אם ישנם חילוקי דעות בנושא שלפניה ויש להם רלוונטיות לעתירה (להבדיל מניגוח מפלגתי כזה או אחר) - ובמקרה כזה לערוך את האינטגרציה".