מלחמת היועמ"שים: דרור נגד אטינגר

היועצת המשפטית של המשרד להגנת הסביבה חושפת כי חוות דעת משפטית שהוכנה במשרד החקלאות, ונועדה להכשיר הרעבה של תרנגולות באמצעות הנשרה כפויה [ראו הסבר משמאל], הוכנה בצורה לא מקצועית. במכתב נוקב ששלחה עו"ד דלית דרור ליועמ"ש משרד החקלאות ערן אטינגר, היא כתבה המחלוקת בעניין היא אומנם עניין של מדיניות, אולם משראה משרד החקלאות לנכון לעדכן את חוות הדעת המשפטית שלו, לא היה ניתן להעלים עין. לדעת דרור, נקט היועץ במהלכים שאינם מתיישרים עם פסיקת בג"ץ בעניין פיטום האווזים, ואינו עושה הבחנות בעניינים מהותיים, באופן שבמדינות רבות נחשב כהתעללות בבעלי חיים. היא מנתה כמה חסרים מהותים בחוות הדעת:

• לא נבחן האם האמצעים שננקטים הגורמים לסבל הם מידתיים;

• לא נבדק האם יש התאמה בין האמצעי למטרה;

• לא נאמר האם יש אמצעים חלופיים שפגיעתם פחותה;

• לא הוצגו שיקולים כבדי משקל;

• לא פורטו הנתונים, העובדות והאיזונים שבגינם סבור משרד החקלאות כי ראוי להמשיך את השימוש בפרקטיקה זו;

• הניתוח המוצע בחוות הדעת המשפטית הנלווית לוקה בחוסר פירוט ובאי-התייחסות למכלול ההיבטים הנוגעים בדבר;

• חוות הדעת קובעת בלאקוניות שלאור גידול בבעלי חיים מומתים והעלות במחיר ביצה מוצדק להמשיך הנשרה כפויה באמצעות הרעבה, אך אין פירוט והסבר בדבר שיקולים ומסקנות אלה, כגון: מדוע ייגרם גידול ניכר במספר המטילות והאפרוחים המומתים ובאיזה שיעורים מדובר להערכת גורמי המקצוע במשרד החקלאות, כיצד התבצע התחשיב האמור לתוספת עלות לצרכן (מאגף הגנה על בעלי חיים במשרד נמסר כי על-פי מסמכים קודמים של משרד החקלאות מדובר בתוספת של עד 3-2 אגורות לביצה, כלומר פחות ממחצית) וכיו"ב;

• אין בחוות הדעת כל התייחסות לשאלת התאמתו של אמצעי זה להשגת המטרה ולשאלת קיומם של אמצעים חלופיים, פוגעניים פחות, להשגת התכלית של הגדלת תפוקת הביצים;

• לא ברור האם אמצעים חלופיים נבחנו בכלל בטרם הוחלט לעגן ולהסדיר בחקיקה פרקטיקה של הרעבה הגורמת לסבל רב;

• דוח ועדה של משרד החקלאות משנת 2008 הציע להפסיק את ההנשרה הכפויה בישראל, בכפוף לשינוי תמחור הביצה, זאת בשל בעיות באיכות הביצה, עלויות ההאבסה וצער בעלי חיים. האגף הגנה על בעלי חיים מסר כי הנשרה כפויה פוגעת באיכות הביצה ומגבירה את סכנת הזיהום בחיידק הסלמונלה. כל הממצאים הנ"ל אינם מוצגים בחוות הדעת המשפטית או בדברי ההסבר להצעה, אף שהינם רלוונטיים.