בג"ץ מתבקש לבטל את הסעיף בחוק הביטוח הלאומי, המונע קיצבת אבטלה ממי שעומדים לגשת לבחינות ההסכמה של לשכת עורכי הדין ושל מועצת רואי החשבון ואינם לומדים בתקופת ההכנה לבחינות. בעתירה שהוגשה (11.9.12) בעניין זה נטען, כי מדובר באפליה בלתי חוקתית ובלתי מידתית.
העתירה הוגשה בידי עו"ד אמרי קוזק, אשר לטענתו נפגע אישית מהסעיף האמור, וכן בידי אגודות הסטודנטים באוניברסיטה העברית ובפקולטה למשפטים בה, באוניברסיטת תל אביב ובפקולטה למשפטים בה, באוניברסיטת בר-אילן, באוניברסיטת חיפה ובמרכז הבינתחומי בהרצליה. כל אלו מיוצגים בידי עו"ד מיכאל איילון ממשרד גורניצקי. לעתירה הצטרפה לשכת עורכי הדין, המיוצגת בידי עו"ד אילן בומבך.
העותרים טוענים נגד הסעיף שנוסף לחוק הביטוח הלאומי בחוק ההסדרים לשנת 2010-2009, ולפיו מובטלים המתכוננים לבחינות ההסמכה בעריכת דין ובראיית חשבון - אינם זכאים לדמי אבטלה. לטענת העותרים, סעיף זה חל רק על קבוצות אלו ונחקק בלא כל הסבר לשינוי שהוחל בו לאחר 40 שנה בהן היו גם הם זכאים לדמי אבטלה. בכך, נטען בעתירה, קיימת פגיעה בזכות החוקתית לשוויון, המהווה אפליה פסולה ואסורה.
עוד נטען בעתירה, כי רק לגבי מובטלים אלו נקבע בחוק מראש שהם אינם זכאים לדמי אבטלה, ללא כל בדיקה פרטנית של מוכנותם ומסוגלותם לעבוד. למעשה, אומרים העותרים, נקבעה חזקה חלוטה לפיה הם אינם מוכנים ומסוגלים לעבוד - ובכך יש אפליה אסורה וחמורה. העותרים מוסיפים ומציינים שורה של דוגמאות למקרים בהם ניתן לשמוט את הקרקע מתחת להנחת יסוד זו.
העותרים מציינים את התנגדות היועצת המשפטית של ועדת הכספים לחקיקתו של סעיף זה, ומוסיפים שלאור זאת נראה שמדובר במחטף פוליטי שנועד לחסוך כסף ויהי מה תוך רמיסת קבוצת המובטלים הגדולה ביותר. זהו "פתרון בלתי חוקתי ומפלה שהוא קל, פשוט, חסכוני, שרירותי ושלא כדין", נטען בעתירה.
