הסכם: מיליארד שקל מהמדינה לרשויות

משרד האוצר חתם (יום א', 21.10.12) עם מרכז השלטון המקומי על הסכם פשרה בנוגע לסוגיית חלף היטל השבחה בהמשך להליך המתקיים בנושא בבית המשפט העליון. ההסכם נחתם לאחר שנים של הליכים משפטיים ומשא-ומתן בין המדינה לרשויות המקומיות. ההסכם מסדיר את פרטי הפשרה בין המדינה לרשויות המקומיות בסוגיה שנדונה בבתי המשפט לאורך השנים, ובמסגרתה עלו טענות מצד הרשויות המקומיות על תשלום חסר של חלף היטל השבחה שהועבר לרשויות המקומיות בשנים עברו. חלף היטל השבחה הינו תשלום המועבר לרשות מקומית עבור עסקה שנעשתה במקרקעין בבעלות המדינה ועל-ידי המדינה. אגפי התקציבים והחשב הכללי במשרד האוצר, במעורבותו של שר האוצר, וכן נציגי מינהל מקרקעי ישראל ומשרד הפנים הובילו בשנה האחרונה משא-ומתן אינטנסיבי בנושא מול ראש עיריית מודיעין, חיים ביבס ונציגי מרכז השלטון המקומי אשר ייצגו את הרשויות. מתווה ההסכם אושר על-ידי בית המשפט העליון, וכעת נחתם על-ידי כל הגורמים. להלן עיקרי ההסכם:

• המדינה תעביר מיליארד שקלים לטובת פעולות פיתוח והקמת מוסדות ציבור ברשויות המקומיות, בהתאם לקבוע בחוק התכנון והבנייה.

• 120 מיליון ש"ח מתוך סכום זה, יועברו לרשויות חלשות, מעבר לחלקן בהסכם, וזאת בהתאם לקריטריונים שונים, לרבות סוציו-אקונומיים.

• שיעור תשלומי חלף היטל השבחה יגדל ב-20%. כמו-כן, הוסכם כי בסיס התשלום יישאר במתכונת הנהוגה כיום.

• הרשויות המקומיות יחתמו על כתב ויתור תביעות כלפי המדינה וההסכם יקבל תוקף של פסק דין עם הבאתו בפני בית המשפט.

שר האוצר, יובל שטייניץ, אמר כי "לאחר למעלה מעשור של התדיינות, הגענו להסכם פשרה בין הממשלה לשלטון המקומי המסדיר את תשלומי המדינה לשלטון המקומי עבור ההשבחה במקרקעי ישראל. לצד זאת יעביר משרד האוצר לשלטון המקומי מיליארד ש"ח לטובת עבודות פיתוח תשתיות בערים, הקמת מוסדות ציבור, פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים, לטובת הציבור בישראל". שטייניץ הוסיף כי "עמדנו על כך שגם רשויות מקומיות חלשות ייהנו מההסכם. 120 מיליון שקלים יועברו לרשויות מיעוטות הכנסה ורשויות בפריפריה לצורך קידום פרויקטים של תשתיות לרווחת התושבים". ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות ויו"ר ועדת החלף של השלטון המקומי, חיים ביבס: "מדובר בהסכם היסטורי המסדיר את היחסים בין השלטון המקומי, משרד האוצר ומינהל מקרקעי ישראל. במהלך הדיונים עמדנו על כך שיוגדר בתוך המיליארד שקלים סכום של 120 מיליון שקל שיחולק על-פי אמות מידה סוציו-אקונומיות ופריפריאליות, על-מנת שכלל הרשויות יהיו שותפות מלאות להסכם וייהנו מפירותיו".