מועצת
הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, בישיבתה האחרונה (יום ב', 22.10.12), תובעת מגופי השידור הכפופים למרותה להקפיד להימנע מתעמולת בחירות בתוכניות המשודרות ולהקפיד על איזון בשידורים. הנחיות מפורטות בעניין זה יועברו לזכיינים על-ידי הנהלת הרשות בימים הקרובים. נמסר כי הרשות השנייה תקפיד על אכיפתן, תוך בחינה של סוגיות שיעלו בפניה בתקופת הבחירות הקרובה, מתוך איזון בין הצורך במתן מידע לציבור לבין האיסור על שידור תוכניות בעלות מסרים תעמולתיים דומיננטיים.
על-פי כללי הרשות השנייה, חל איסור לשדר תעמולה מפלגתית או תעמולת בחירות, למעט התעמולה המשודרת על-ידי המפלגות, באישור ועדת הבחירות המרכזית. כמו-כן, נאסר על זכייני הטלוויזיה והרדיו לשדר פרסומת ברדיו ובטלוויזיה בנושא פוליטי, חברתי, ציבורי או כלכלי - השנוי במחלוקת.
על-פי חוק הבחירות (דרכי תעמולה), נאסר שידור תעמולת בחירות 60 יום לפני הבחירות לכנסת, פרט לתשדירי התעמולה המשודרים כדין על-ידי זכייניות הטלוויזיה המסחרית בערוצים 2 ו-10 וזאת 14 יום לפני הבחירות וללא תמורה כספית. כמו-כן, נאסר לפרסם סקרים בנושא הבחירות 24 שעות לפני פתיחת הקלפיות ועד לסגירתן.
בעניין ראיונות של מועמדים בשידורים, המבחן לבדיקה האם מדובר בתעמולה אסורה הוא מבחן ההשפעה ואפקט השידור על הצופה/המאזין ולא כוונת הגורם המשדר. בכל מקרה, יש הכרח למתן זכות תגובה ולאיזון ראוי.
ההנחיות שתעביר הרשות לזכיינים כוללות את האמצעים שעל הזכיינים לנקוט על-מנת להימנע מתעמולה אסורה הכוללים בין היתר:
- שמירת שוויון מהותי בין המפלגות;
- מניעת הניצול של ההופעה התקשורתית לצורכי תעמולה;
- במהלך שידור חי, יוזהרו המרואיינים מראש, ולמנחים ולעורכי התוכניות תינתן סמכות אופרטיבית לחסום כל חריגה;
- בשידורים בנוכחות קהל, חובה להזהיר את הקהל והמראיינים מגלישה לתעמולה אסורה;
- במהדורות החדשות נקבע כי מותר לשדר קטעים קצרים ביותר מתוך תשדירי התעמולה רק אם הדבר מהווה חלק בלתי נפרד מהדיווח החדשותי.
