"אנו פונים אליך בבקשה לפעול לתיקון סעיף 16ב ו-16ג לחוק הבחירות, כך שיאפשר לזכייני הטלוויזיה שיקול דעת באשר לאופן שיבוץ התשדירים במהלך שעות השידור, וכן לשקול גביית תשלום עבור תשדירי תעמולת הבחירות לכנסת ה-19 או לבחון מנגנון של פיצוי כספי עבור זכייני הטלוויזיה". כך כתבו (יום ד', 14.11.12) יושב-ראש מועצת
הרשות השנייה, אילן אבישר, והמנכ"ל בפועל, אילת מצגר, לשופט
אליקים רובינשטיין, יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-19.
לדברי אבישר ומצגר, "שוק השידורים המסחריים נמצא בימים אלו במצב קשה, כאשר ההכנסות מפרסום יורדות כל העת בשל גורמים שונים הקשורים לשוק הפרסום. המשבר הנוכחי מכרסם בהכנסות וביכולות ההפקה של הזכיינים. שידור תשדירי תעמולה בערוצים המסחריים ללא כל תמורה נוגס בהכנסותיהם של זכייני הטלוויזיה המסחרית באופן חמור ובאופן מפלה אל מול ערוצים אחרים הממומנים מאגרות או מדמי מנוי".
עוד ציינו כי הפקעת מקור ההכנסה היחידי של זכייני הטלוויזיה המסחריים בעת הזו, היא פגיעה כפולה - האחת בשל שידור תשדירים בחינם בשעות פרסום מבוקשות מאוד והשנייה בשל בריחת מפרסמים בתקופה זו.
"יש לשקול מתן שיקול דעת לזכייני הטלוויזיה לפצל את תשדירי התעמולה למספר מקבצים במהלך היום תחת החיוב כי תשדירים אלה יהיו מרוכזים במקבץ אחד. שידור תשדירי התעמולה במקבץ אחד יש בו כדי לפגוע ברציפות התוכניות המתוכננות מבעוד מועד בלוח השידורים, והינו בעל השלכות על היכולת לשדר תוכניות חדשות וסדרות המשכיות. מתן האפשרות לשדר את התעמולה במספר מקבצים יגרום לפגיעה מינימלית בלוח השידורים ויאפשר גמישות בתכנון לוח השידורים בתקופת תעמולת הבחירות", כתבו.
לדבריהם, "פיזור תעמולת הבחירות במהלך השידורים יהווה תרומה משמעותית להליך הדמוקרטי. ניסיון העבר מלמד שהצגת השידורים ברצף אחיד בפרק זמן מסוים אינו מייצר את השיח הפוליטי שראוי לבחירות בדמוקרטיה הישראלית".
אבישר מסר כי "מקבץ תשדירי הבחירות הינו דבר הזוי שצריך לעבור מן העולם. מקבץ התשדירים במתכונתו הנוכחית הינו אנכרוניסטי, פוגע בחוויית הצפייה של הציבור בשידורי הטלוויזיה ופוגע בתכנון של לוח השידורים. זכותו האזרחית והדמוקרטית של הבוחר הישראלי היא להיחשף לתעמולת בחירות באופן נורמלי, ולא במין גטו של מקבץ תשדירים, שעלול לגרום למיאוס של הציבור מהעיסוק במערכת הבחירות ולהרחיק אותו מלקחת חלק בהליך הדמוקרטי".
