מזונות ילדים בעת גירושין ייקבעו על-פי נוסחא אחידה, ללא הבדל בין הדתות השונות ובין גילאי הילדים. כך ממליצה ועדת שיפמן לבחינת נושא מזונות הילדים, אשר הגישה (יום ד', 21.11.12) את מסקנותיה לשר המשפטים,
יעקב נאמן.
הוועדה מונתה ביוני 2006 בידי שר המשפטים דאז,
חיים רמון, על-רקע אימוץ מתמשך של עקרונות היסוד של אמנת האו"ם בדבר זכויות הילד וקליטתם במשפט הישראלי. עיקרון היסוד בעבודת הוועהד, בראשות פרופ' פנחס שיפטן, היה שיש להעמיד בראש סדר העדיפויות את טובת הילד, בדמות דאגה לתמיכה כלכלית במקרה של גירושין.
הצעת החוק עליה ממליצה הוועדה עולה בקנה אחד עם מסקנות "הוועדה לבחינת ההיבטים המשפטיים של האחריות ההורית בגירושין" (ועדת שניט), אשר הוגשו גם הן לאחרונה לנאמן, והקובעות שהאחריות הטיפולית והכלכלית בילדים חלה עקרונית באופן שווה על שני ההורים. בכך משנה הוועדה את הנוהג הקיים של חלוקה מגדרית בכל הקשור לגידולם וכלכלתם של הילדים.
הוועדה ממליצה לבחון מחדש את השלכות מסקנותיה לאחר שנה מיום יישומן ובמידת צורך לשקול ביצוע שינויים.
המלצות הוועדה כוללת הצעת חוק לעיגון זכות הילד לתמיכה כלכלית כזכות עצמאית של הילד, לפי אמנת האו"ם בדבר זכויות הילד, ששני ההורים אחראיים למלאה. נקודת המוצא היא אחריותה של המדינה להבטיח שההורים ימלאו את מחויבותם לתמיכה כלכלית בילדיהם. לפיכך, במקום שמזונות הילדים יהיו חלק מהמו"מ וההתדיינות בין ההורים בעת הגירושין, החוק דואג שהילד יקבל את התמיכה הכלכלית שלה הוא זכאי, בלי קשר להסדר הממוני בין הוריו בגירושין.
לאור זאת, יוחלפו על-פי ההצעה האבחנות הקיימות היום בישראל בין דיני מזונות הילדים לפי הדינים הדתיים השונים, בין ילדים בגילאים שונים ובין אב ואם, בנוסחא קבועה ושווה החלה על כל הילדים בני הדתות השונות, ללא הבדל גיל ובאחריות שני ההורים. הנוסחה שהוועדה קבעה ניתנת, בדרך כלל, להפעלה פשוטה ונוחה ללא צורך בריבוי התדיינות, ממנה סובלים בראש ובראשונה הילדים עצמם. ההמלצות העיקריות הן:
1. זכות הילד והאחריות ההורית: מוצע להשתית את זכות הילד לתמיכה כלכלית כזכות עצמאית שלו ששני הוריו אחראים למימושה. זכות הילד היא עד הגיעו לגיל 21.
2. קביעת שיעור התמיכה הכלכלית לפי הכנסות שני ההורים ומספר ילדיהם. ההורים ישאו בתמיכה הכלכלית לפי שיעור הכנסת כל אחד מהם ולפי הזמן שהם מקדישים לטפל בילד, לפי נוסחא כלכלית שבחוק. הורה שמטפל בילד בשעות העבודה על גיל 12 או בילד עם מוגבלות זכאי לשכר טיפול.
3. לא יהיה כל תוקף להסכמה של ההורים שפוגעת בזכות הילד לתמיכה הכלכלית או בשיעור שכל הורה חייב בה.
4. רשם בית המשפט למשפחה יקבע את שיעור התמיכה הכלכלית וחלוקתה בין ההורים. על קביעת הרשם ניתן יהיה לערור לבית המשפט למשפחה במקרים חריגים ויוצאים מן הכלל המנויים בחוק.
5. הוצאת דיני מזונות הילדים מדיני המעמד האישי:
הדינים הדתיים שחלים על נושאי המעמד האישי לא יחולו על מזונות הילדים.
