בתוך שלושה חודשים תצא לפועל תוכנית ההנצחה האזרחית לכבאים ולאנשי ההצלה שנספו באסון השריפה בכרמל. לאחרונה אימצה ועדת השרים הממשלתית לטקסים ולסמלים את המלצות ועדת כשר, בראשות פרופ' אסא כשר, בעניין אופי ההנצחה שיהיה שונה מאשר זה של חיילי צה"ל. אולם ההמלצות אינן בשלות, שכן הן דורשות שיתוף הציבור ותיאום עם משרדי הממשלה. ועדה בין משרדית, שעל הקמתו תחליט הממשלה בישיבתה הקרובה (יום א', 2.12.12), תפעל להקמת צוות יישום שיורה כיצד לבצע את ההנצחה בפועל.
המטרה היא לסיים את התהליך לפני יום הזיכרון הקרוב לחללי מערכות ישראל. פרופ' כשר ממליץ שלא לספח את הכבאים ואת כוחות ההצלה ליום הזיכרון, אלא לקיים הנצחה אזרחית במסלול נפרד, יום לזיכרון חללי ישראל שנפלו בפעילות אזרחית, כולל מתנדבי השירות הלאומי. אופי הנצחה לא יהיה לפי נסיבות מותו של אדם אלא לפי נסיבות חייו.
לאחר אסון הכרמל עלתה הדרישה להכיר בשלושת הכבאים שנספו - אורי סמנדייב, דני חייט ו
אלעד ריבן - כחללי מערכות ישראל. ועדת כשר הוקמה במטרה להגיש המלצות בעניין הנצחת חללים מקרב גורמי הצלה אשר נספו במקרי חרום.
הכוונה היא להקים "מסלול אזרחי" להנצחת כבאים ואנשי מד"א, בתנאים מקבילים לאלה המצויים כיום עבור חללי כוחות הביטחון. בין היתר יוקם בית עלמין ממלכתי לכוחות הכיבוי וההצלה, יהיו טקסי זיכרון, אותות, עיטורים והכרה מצד המדינה במערך הכיבוי ובמד"א.
