X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  חדשות / מבזקים
שופט בית המשפט העליון מזהיר מפני סכנה של הליך פלילי בשל מעורבות במכרז תכסיסני מונה את הפרקטיקות הפסולות המרכזיות במכרזים וקורא לפתח את דיני הפיצויים במכרזים
▪  ▪  ▪
מלצר. "זה מעשה מושחת" [צילום: פלאש 90]
תורת המשחקים
"במכרזים הגדולים בעולם אתם רואים שהפרופסורים הישראלים מסתובבים ומייעצים לקבוצות המתחרות, משום שאנחנו מובילים בעולם בתורת המשחקים. לפעמים הם גם אומרים: במקום להתחרות, בואו נשב לארוחת צהריים ובמקום לנהל משחקים מסובכים - נגיע למיזמים משותפים", מספר השופט חנן מלצר, בעיקר מנסיונו כעורך דין מסחרי מוביל לפני מינויו לבית המשפט העליון.

"עם ישראל הוא עם מתוחכם, וגם עורכי הדין צריכים להיזהר שלא להיגרר לדברים שעלולים להיגמר בצורה לא נעימה" - אומר (יום ד', 26.12.12) שופט בית המשפט העליון, חנן מלצר, בהרצאה בלשכת עורכי הדין על תכסיסנות במכרזים. הוא הזהיר, כי עורך דין שיהיה מעורב במכרז בלתי תקין של לקוחו, עלול להגיע להליך פלילי אם הבין את המתרחש, ו"גם אם לא הבין - זה מאוד לא נעים".
הנקודות הבעייתיות, אמר מלצר, הן פרקטיקות שליליות שחלקן יובאו מחו"ל, ו"שכללנו אותן בצורה כזאת שבעולם לומדים מאיתנו". השיטה הראשונה עליה דיבר מלצר הייתה שימוש ב"מציעי קש" - והוא הדגים זאת באמצעות סיפור משנות ה-80 בו מעמיד-הפנים אף העז לעתור נגד בחירתו של קבלן אחר. "בדיני מכרזים לא יתקיימו נשפי מסכות", קבע הנשיא דאז מאיר שמגר.
"אבל כשאומרים דברים חריפים ב-1987 זה לא תמיד עוזר והפרקטיקה הזאת נמשכת, וזה מעשה מושחת", הוסיף מלצר. הוא ציין שאף החלו סכסוכים בין הגורמים המעורבים במעשים אלו, אך בית המשפט לא יתערב בסכסוכים כאלו ו"היכן שיפול הנזק - שם הוא יפול". לדבריו, בארה"ב אף מעמידים לדין את המעורבים במעשים כאלו, שכן מדובר במירמה כלפי עורך המכרז. מלצר הוסיף, כי אם גם עורך המכרז מעורב במעשה - מדובר בעבירה פלילית גם מצידו.
"אומר כמה שהוא בסדר"
פרקטיקה פסולה נוספת עליה עמד מלצר היא "שיפטינג" תכסיסני במחירים והגשת הצעות גרעוניות, בציינו שבמקרים כאלו - קשה מאוד להוכיח כוונת מירמה. לדבריו, יש מקרים בהם הצעה גרעונית היא לגיטימית, כגון כאשר מתחרה חדש מבקש להיכנס לשוק (כגון בעת כניסתה של סלקום לשוק הסלולרי). לעומת זאת, הדגיש, הצעה גרעונית תהיה פסולה במצב ההפוך - כאשר המתחרה הוותיק מבקש להפיל באמצעותה את המתחרה החדש.
סוג אחר הוא התנהגות המהווה עבירת הגבלים עסקיים, כגון חלוקת שוק בין מתחרים: מי יגש כעת ומי יגש במכרז הבא, מי יציע איזה מחיר וכדומה. במקרים כאלו, ציין מלצר, בדרך כלל הטיפול הפלילי קודם לטיפול המכרזי, שכן ועדות המכרזים מתקשות לגלות התנהגות כזו.
אפשרות נוספת: "נניח שבשביל לגשת למכרז צריך מתקן מסוים ויש בארץ שלושה כאלו. אחד המתמודדים שוכר את שלושתם, ואומר כמה שהוא בסדר: יש לו גיבוי, ואם גם המתקן השני יפול - יש לו את השלישי". לדברי מלצר, למרות שמתרבה הטיפול הפלילי במקרים כאלו, עדיין "יש הרבה יותר פרקטיקות כאלה מאשר כתבי אישום".
מלצר עמד גם על מקרים בהם מי שהרשות חפצה ביקרו - קולע במדויק לאומדן המחיר של אותה רשות. לדבריו, אפשר להוכיח זאת על בסיס הטיות סטטיסטיות: "אם זה קורה פעם אחת - ניחא; אבל אם זה קורה שוב ושוב, ברור שיש כאן פרקטיקה פסולה של אותה רשות בלשון המעטה". הוא הדגיש, כי לעיתים הקו בין הצעה לגיטימית להצעה תכסיסנית הוא דק מאוד, וכאן עשויה להיכנס לתמונה שכיחות המקרים. "נס קורה פעם אחת; אם הוא קורה יותר מפעם אחת, אסור להיות תמימים".
"קריצה בין עורך המכרז לזוכה"
פרקטיקה נוספת ייחודית לישראל: "יש קריצה בין עורך המכרז לזוכה - אתה תהיה הכי זול, אבל אחרי זה יש תיקונים. מבקר המדינה בדק את זה לפני כמה שנים וגילה תוספות של 60%-70% בעבודות. גם כאן התחום מאוד דק, כי לפעמים באמת יש צורך לעשות שינויים, ומה עוד - שעברנו משלב דיני המכרזים לשלב דיני החוזים. אבל אם זו דרך לעקוף את המכרזים, זו פרקטיקה פסולה".
שיטה נוספת היא הגשת ערבות גבוהה מן המבוקש במכרז. מאחר שהערבות היא אחוז מסוים מסכום ההצעה, חששו מתחרים שיהיו מי שישיגו מידע על גובה הערבות שהוציאו וכך יגיעו למסקנה מהי הצעתם. לכן, הם הגישו ערבות גבוהה יותר - כדי להביא את המתחרים האחרים להגיש הצעה גבוהה יותר. כיום, אמר מלצר, ההלכה היא שגם ערבות מיטיבה פסולה, אם כי "אני לא בטוח שזו המילה האחרונה".
לדברי מלצר, יש עדיין לפתח את תחום הפיצויים בדיני המכרזים, "למרות שאני לא רוצה לעודד אתכם, כי יש לנו מספיק עבודה". יש להביא בחשבון את העובדה שפיצויים אלו מגולגלים בסופו של דבר על הציבור, הוסיף מלצר. הוא סיפר, כי פסק הדין המוביל בנושא הוא של בית הלורדים הבריטי, שנדרש לתביעתה של מועמדת בתחרות מלכת יופי שלא קיבלה הזמנה לתחרות הארצית. לאחר שלא נבחרה זוכה במקום הראשון, דרשה אותה מועמדת פיצוי בטענה שאילו הייתה משתתפת - הייתה זוכה. "פסק דין משעשע", העיר.

תאריך:  27/12/2012   |   עודכן:  27/12/2012
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
מלצר לעוה"ד: אל תסתבכו בתכסיסנות במכרזים
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
עופר וולפסון
במסגרת ההסכמים יועברו כבר השנה כ-650 מיליון שקל לקופות המצויות בגירעון כבד, וסכומים נוספים יועברו בשנה הבאה בכפוף לעמידה ביעדי התייעלות    הדיונים עם מכבי ומאוחדת נמשכים
איתמר לוין
אישר שהעביר לש"ד 300,000 שקל לאחר שעד המדינה כתב לו שהוא זקוק לכסף כדי לשלם לגורמים בעיריית ירושלים - אך לאחר מכן אמר שאינו יודע האם הכסף שולם בפועל
איתמר לוין
השופט ניל הנדל לא רוצה שבתי המשפט ירבו להתערב בדיני מכרזים, וסבור שיש להטיל הוצאות ריאליות בהליכים אלו    יש לו גם שאיפה למשימה שיבצע המשפט הישראלי בעשור הקרוב
יפעת גדות
מירחו מסנן קרינה
איתמר לוין
מהנדס העיר ירושלים לשעבר טען שביצע עבודות לגיטימיות עבור ש"ד וכי קיבל ממנו הלוואה אותה פרע    אמר שאינו יודע מדוע העביר ש"ד כספים לאחיו    מדגיש שהתנגד לפרויקט הולילנד אך ירש אותו כעובדה מוגמרת
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il