הפנטגון שוקל הצעה לכלול חיילי מילואים, שקיבלו פטור אחרי ששירתו עשרים שנה במערך המילואים, בזכאים למעמד של חיילים משוחררים.
השינוי נועד לענות על דרישה של חיילי המילואים - כיוון ששירותם הארוך במערך המילואים לא הוכר, גם לצורכי תעסוקה. לכן, החלה קבוצה של 34 ארגוני חיילים משוחררים לפעול בקונגרס החדש כדי שיכירו בשירות במילואים ובמשמר הלאומי, שאינו חובה בארצות-הברית (כשם שהשירות בכוחות המזוינים אינו חובה), כשווה למעמד שירות בצבא הקבע. לדברי הארגונים, השינוי יחול על כמאתיים אלפי חיילי מילואים אמריקניים.
ליוזמה נענו שני צירים בבית הנבחרים - טים ואלץ (דמוקרט ממיניסוטה) וג'ון ראניאן (רפובליקני מניו ג'רסי) - שחברים בוועדה לענייני חיילים משוחררים - והסנאטוירם ג'ון בוּזמן ומארק פראיור מארקנסו.
בינתיים בודק הממשל את השלכות החקיקה המוצעת, שתגדיל מאוד את היקף ההטבות לחיילים משוחררים דווקא בתקופה של קיצוצים בתקציבי הממשל. יוזמי החוק מציינים, כי הצעתם אינה כוללת הטבות כספיות לאנשי מילואים, אלא רק הכרה בהם כחיילים משוחררים - בעיקר, לצורכי תעסוקה.
עמדתם אושרה על-ידי משרד התקציבים של הקונגרס, אך יוזמי החוק זקוקים לעוד תמיכה, כדי להתגבר על ההתנגדות, שסיכלה אותו במושבים קודמים של הקונגרס.