בג"ץ: להקפיד לבצע מינויים בכירים במועד

"בעולם אידיאלי שאין בו שיבושים, דרך המלך היא הקפדה על קיום תקופות הכהונה הקצובה ללא חריגים, מינוי ועדות איתור כך שמלאכת בחירתו של מחליף לנושא משרה לתקופה קצובה תסתיים לפני תום תקופת הכהונה, והעברת תפקידים מסודרת מנושא המשרה למי שימונה במקומו". כך אומרת (20.3.13) המשנה לנשיא בית המשפט העליון, מרים נאור, בהתייחסה להארכות כהונתם של שניים מבכירי משרד המשפטים בשל תקופת הבחירות. ראש הרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע, יורם הכהן, אמור היה לסיים את תפקידו ב-31.8.13, ואילו המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (אזרחי), שרית דנה, הייתה אמורה לסיים את תפקידה ב-31.12.12. מינוי מחליפו של הכהן התעכב וכהונתו הוארכה עד 31.12.12. ואולם, בינתיים הוקדמו הבחירות וועדת החריגים סירבה לאשר את בקשת משרד המשפטים להאריך את כהונתם של השניים. לבסוף הושגה פשרה ולפיה הם יכהנו עד 6.4.13. בג"ץ דן בשתי עתירות שהוגשו בעקבות הארכות אלו, עו"ד דן חי דרש למנות להכהן ממלא-מקום או להאריך את כהונתו, ואילו התנועה למשילות ודמוקרטיה דרשה שלא להאריך את כהונתה של דנה. בג"ץ דחה את שתי העתירות, משום שעד שהגיעה עת ההכרעה - הוקמה הממשלה החדשה והיא תוכל לאייש את שתי המשרות. עם זאת, נאור מוצאת לנכון להביע עמדה עקרונית. לאחר שאמרה שמן הראוי לבחור מראש מחליפים לבעלי התפקידים שידוע מתי יסיימו אותם, היא ממשיכה: "לעתים ישנם שיבושים, כגון תקופת בחירות שחלפה - כפי שקרה בענייננו, המחייבים, לפרק זמן קצר, בחירה בין רעות ומציאת פתרונות זמניים, עד שניתן יהיה לחזור לדרך המלך. שיבושים יכולים להיגרם גם כאשר נושא המשרה מתפטר או, חלילה, נפטר. "בחירת הפתרון היא לעתים תלוית נסיבות ומצריכה 'תפירה ידנית'. לדוגמה: ייתכן שוני בין האופן בו יש למנות מחליף לנושא משרה שיש בידו סמכויות סטטוטוריות, דוגמת ראש הרשות, לעומת מי שאין בידו סמכויות כאלה. עשוי להיות משקל גם לשאלה עד כמה חסרונו של בעל תפקיד יוצר האטה בלתי סבירה בשירות הניתן לציבור. כשההחלטה כיצד לאייש משרה לתקופה קצרה נעשית משיקולים ראויים - לא נמהר להתערב בהחלטות כאלה. לרשויות יש מרחב שיקול דעת בעניין, והחלטות שונות עשויות להיות במתחם הסבירות". השופטים יורם דנציגר וצבי זילברטל הסכימו עם נאור. את העותרים ייצגו עוה"ד דן חי, עופר בן-אסא, שלומי ניסים ושמחה רוטמן, ואת המדינה - עו"ד נחי בן-אור.