במהלך השנים 2013 ו-2014 יוצעו לציבור 20% או יותר מהון המניות של התעשיה האוירית ו-20% מהון המניות של רפאל. כך עולה (יום ג', 7.5.13) מהתוכנית הכלכלית לשנים 2013 ו-2014 שפרסם משרד האוצר.
בהתאם לדוחותיה הכספיים של חברת רפאל לשנת 2012, הונה העצמי בשנת 2011 עמד על כ-2,617 מיליוני שקלים ובשנת 2010 על כ-2,720 מיליוני שקלים. הרווח הנקי של רפאל עמד בשנת 2011 על כ-397 מיליוני שקלים ובשנת 2012 על כ-569 מיליוני שקלים.
התעשיה האוירית צברה הון עצמי בשנת 2011 של כ-824 מיליוני דולרים ובשנת 2012 של כ-924 מיליוני דולרים. הרווח הנקי של החברה עמד בשנת 2011 על כ-83 מיליוני דולרים, ובשנת 2012 על כ-69 מיליוני דולרים. בהתאם לאינדיקציות ראשוניות, בהתבסס על פרמטרים מקובלים, שווי החברות עומד על מיליארדי שקלים כל אחת.
לאור מצבן הכלכלי האיתן, ולאור צרכיה התקציביים של מדינת ישראל לשנים הבאות, הכוללים התמודדות עם הגירעון הכבד, מציע כאמור האוצר להקים צוות להסרת החסמים להנפקת החברות ולהנחות את מנהל רשות החברות הממשלתיות להביא לאישור ועדת השרים לענייני הפרטה הצעת החלטה בדבר הנפקת הצעה לציבור של 20% לפחות ממניות של כל אחת משתי החברות האמורות.
מעבר להזרמת ההון לקופת המדינה, אומרים באוצר כי ההנפקות יסייעו גם לחיזוק הבסיס הכלכלי של החברות, להגברת השקיפות ולהתייעלות הדרגתית, וכן לעידוד ופיתוח שוק ההון הישראלי ויצירת מדד למחירי השוק של החברות, אשר יוכל להוות כלי עזר בקבלת החלטה בדבר הנפקות נוספות בעתיד.
בהתאם לחוק החברות הממשלתיות, הנפקה לציבור של 10% או יותר ממניותיה של חברה ממשלתית מהווה הפרטה, ולכן מוצע כי ההנפקה תיעשה בדרך של החלטת הפרטה, בהתאם לחוק האמור.
כדי לנהל את ההפרטה, יוקם צוות בראשות מנהל רשות החברות הממשלתיות, ושבין חבריו יהיו מנכ"ל משרד הביטחון, הממונה על התקציבים והחשבת הכללית במשרד האוצר, או נציגיהם, אשר יפעל להסרת כלל החסמים להנפקות, לרבות בנוגע להסדרים הביטחוניים הנדרשים ועיגון האינטרסים החיוניים של המדינה בחברות אלו. הצוות ידווח על התקדמותו בתוך שלושה חודשים מיום ממועד ההחלטה לוועדת שרים לענייני הפרטה.
כמו-כן, מנהל רשות החברות יגיש לוועדת שרים לענייני הפרטה בתוך ארבעה חודשים ממועד ההחלטה, הצעה להחלטת הפרטה, אשר תתבסס על המלצות הצוות ביחס להסדרים הנדרשים לביצוע ההנפקות ולהסרת חסמים.
