ועדת השרים לשוויון בנטל בראשות השר
יעקב פרי הגישה (יום ה', 23.5.13) למזכירות הממשלה את
רפורמת הגיוס החדשה הכוללת תיקוני חקיקה לחוק שירות ביטחון, חוק שירות אזרחי חדש והחלטת ממשלה נלווית להשלמת החקיקה.
התוכנית צפויה לעלות להצבעה בישיבת הממשלה הקרובה ביום ראשון. למעשה, אין חידוש של ממש מעבר למה שפורסם במסקנות הוועדה. הטיוטה שהוגשה באה להחליף את חוק טל שפקע בעקבות החלטת בג"ץ באוגוסט האחרון, וקובעת תהליך חברתי מדורג לשילוב חרדים בשירות.
על פי המתווה, גיל דחיית הגיוס האחרון לחרדים יהיה 21 במקום 26. אחרי גיל זה לאי-התייצבות על פי חוק שירות ביטחון יהיו השלכות פליליות. שר הביטחון יקבע את הזכאים לפטור "מתמידים" בשים לב לרשימה שתוגש על ידי ועד ראשי הישיבות עד ליום 31 באוגוסט בשנת דחיית השירות השלישית. בוועדה קיימת מחלוקת האם להשית עיצומים פליליים או כלכליים על תלמידי ישיבה ומוסדות חרדיים אם לא יעמדו בדרישות החוק.
אם ראשי הישיבות לא ישתפו פעולה, יקבע שר הביטחון בתקנות את המנגנון לקביעת 1,800 המתמידים. במסגרת אכיפה לאיתור משתמטים מלימודים - צה"ל יסתייע במנגנון האכיפה של משרדי החינוך והאוצר. סעיף מעורר מחלוקת קובע שראשי ישיבות יידרשו להעביר ערבות על מנת למנוע תצהיר כוזב של מספר התלמידים. על ראש ישיבה שיעביר דיווח כוזב על תלמיד ישיבה שאינו לומד בפועל, יחולו עיצומים אישיים. הם יידרשו לקיים רישום נוכחות שוטף ולהעביר דיווחים לצה"ל אחת לשלושה חודשים.
טיוטת החוק אינה החלטית ומוצעות בה חלופות שונות:
- חשש או הימנעות מקשר עם צה"ל ועם לובשי מדים - הסמכת המנהלת להקמת לשכות הכוונה אזוריות והעברת כספי המענק, הפיקדון והסיוע ישירות למתנדבים;
- כפילות וחוסר תיאום בהשמת המתנדבים - הסמכת המנהלת לרכז את השמת המתנדבים לרבות ניהול התקנים וחלוקתם;
- אי-ידיעת השפה העברית - הכללת קורסי שפה כחלק מההכשרה הניתנת במהלך השירות (מעבר לשעות ההתנדבות);
- התנגדות ראשי הרשויות להתנדבות - תמרוץ רשויות מקומיות מעודדות התנדבות;
- מחסור בתחבורה ציבורית נגישה לציבור זה - החלטת הממשלה תקבע כי משרתים בשירות אזרחי יזכו לתחבורה ציבורית חינם בדומה לחיילי צה"ל.
החוק מקצר את שירות הגברים בצה"ל ל-32 חודשים, מאריך את שירות הנשים בצה"ל ל-28 חודשים ומגביר משמעותית את השוויון בנטל שירות המדינה.
השר פרי אמר כי מדובר בתיקון היסטורי לחוק שירות ביטחון, אשר קובע כי כולם נושאים בנטל. לדבריו, במשך כחודשיים ביצעה הוועדה עבודה אינטנסיבית ויסודית, אשר נעשתה "מתוך תחושת שליחות אמיתית של כל אחת ואחד מששת השרים ובבחינת כלל הרגישויות החברתיות הייחודיות של החברה החרדית".
מנכ"ל עמותת חדו"ש, אורי רגב, ציין כי "במקום מכסות גיוס מחייבות, קובעים יעדים לא-מחייבים ומציעים פטור מלא ל-28 אלף אברכים ואת חובת השירות דוחים בארבע שנים, אולי לקדנציה הבאה, כך שיש סיכוי גדול שלא תקרה כלל". הוא ציין לשבח את ההמלצות להגברת הפיקוח על תלמידי הישיבות.
