היועץ המשפטי לממשלה,
יהודה וינשטיין, הודיע (יום ה', 23.5.13) לביהמ"ש העליון כי הוא תומך בהסדר הפשרה לפיו עיריית תל אביב תוכל לגבות תשלום עבור קיום הפגנות בכיכר רבין, רק כאשר מתבקשים שירותים נוספים, בגינם נגרמות הוצאות עודפות, כגון תאורה, ריקון הבריכה בכיכר והקמת במה.
בית המשפט העליון ביקש מן היועץ המשפטי לממשלה להתייצב בהליך, ולהציע הסדר ראוי לסוגיה העומדת במרכזו. כבר בשלבים מוקדמים מאוד של הדיונים הרבים שהתקיימו בין משרדי הממשלה הרלוונטיים ולאחר בירור מול שורה של רשויות מקומיות שונות התברר, כי קיים הבדל מהותי בין עיריית תל אביב לבין רשויות מקומיות אחרות, בעיקר בשל מרכזיותה של העיר, וכפועל יוצא מכך, בשל היקף האירועים הנערכים בה ככלל, ובכיכר רבין בפרט. כיוון שרוב רובן של הרשויות המקומיות האחרות אינן מתמודדות עם אירועי חופש ביטוי בהיקף ובתדירות גבוהה, אין הן נדרשות לקבל הכרעה או לגבש הסדר בסוגיות שהועלו בערעור.
במסגרת הטיפול בערעור, נערכו התייעצויות שונות במשרד המשפטים, בחלקן נכחו נציגי העירייה. במהלך הגלגולים השונים בהליך נאותה עיריית תל אביב-יפו לבצע שינויים שונים בנוהל שעמד בבסיס ההליך, וזאת במטרה להביא לפתרון מוסכם, שיהווה איזון בין כלל האינטרסים הצריכים לעניין.
היועץ המשפטי לממשלה אמר כי ההסדר שהוצע על-ידי העירייה, מהווה, לטעמו, איזון ראוי בין
חופש הביטוי של המבקשים לקיים הפגנות, לבין האפשרות העומדת לעירייה לגבות תשלום בגין הוצאות עודפות הנגרמות לה, במסגרת קיום אותם אירועים.
יובהר, כי לנוכח היותו של הליך זה תלוי ועומד, טיוטת הנוהל טרם אושרה במוסדות המוסמכים בעירייה.