"החלטתה של מועצת מקרקעי ישראל, השבוע, לדרוש מחקלאים להחזיר לה קרקעות כאשר הופקדה תוכנית לשינוי ייעודם, היא בלתי חוקית, ומנוגדת לחוזי החכירה" - אמר (יום ה', 6.6.13) עו"ד דוד בסון, בראיון ל-News1. עו"ד בסון, שותף במשרד הרטבי-בורנשטיין-חסון, מתמחה בנושאי קרקעות חקלאיות ומדינה.
עו"ד בסון: "נכון, שבחוזי חכירה רבים מופיע סעיף 15, המתיר למינהל לדרוש מהחקלאי להחזיר את הקרקע - אבל בתנאי שוועדה לבניין ערים אישרה סופית תב"ע לשינוי יעוד. החלטת הרשות מהשבוע אומרת, שמותר לדרוש מהחקלאי להשיב את הקרקע כאשר התוכנית הופקדה להתנגדויות, זמן ניכר - שנה או שנתיים או יותר - לפני אישור התוכנית! לכן, הדרישה מנוגדת לחוזה והיא אינה חוקית!"
עוד אומר עו"ד בסון, שהחלטת המועצה בעייתית ואינה חוקית גם במקרים הבאים:
- בחלק מסוים מהחוזים לא מופיע סעיף 15. דוברת הרשות אישרה ל-News1, שבמקרים כאלו לא תדרוש הרשות להשיב את הקרקע.
- חוזי חכירה ל-49 שנים, שפג תוקפם ולא הוארכו. לכאורה יכולה הרשות לדרוש את החזרת הקרקע, גם לפני תב"ע חדשה. אולם על-פי תקדימים משפטיים, זכאי החקלאי להמשיך ולעבד אותה, אם הרשות שתקה במשך שנים, ו"התעוררה" לאחר זמן רב בדרישתה.
- בחוזי חכירה לשלש שנים, המתחדשים בתום תקופה, יכולה הרשות לדרוש לכאורה להשיב לה את הקרקע בתום שלש השנים. אולם, לדברי עו"ד בסון, פסק דין תקדימי קבע, שניתן לראות בחוזים אלו חוזים לטווח ארוך.
- החלטת הרשות השבוע מנוגדת להחלטה מספר 1054, משנת 2005, ואומרת כי זכותו של החקלאי לשמור על חוזי החכירה ככתבם וכלשונם.
הרשות זורקת פיתיון: מקדמה במזומן בדיקת News1 העלתה, שמועצת המקרקעין, שהיא או היועץ המשפטי שלה היו ערים לבעיה של סעיף 15, מנסה לעקוף את האיסור לדרוש השבת הקרקע, בדרך הבאה: החקלאי יחזיר את הקרקע לרשות, ויקבל מקדמה של 20% במזומן משוויה הריאלי. במקביל יחתום עם הרשות על חוזה חכירה זמני, שתוקפו יהיה עד לסיום ההליך של שינוי היעוד. המועצה, שרובה פקידי ממשלה, מניחה כנראה שחקלאים רבים יהיו מוכנים להחזיר את הקרקע, כאשר הפיתיון הוא מקדמה בכסף מזומן.