המדינה איימה על בג"ץ: נבטל הטבה לנכים

משרד האוצר והמוסד לביטוח לאומי איימו על בית המשפט העליון, כי אם יקבל עתירה של זוג נכים בנוגע לרכב המגיע להם - ירע את התנאים לכלל הנכים. כך אומר (יום ה', 6.6.13) נשיא בית המשפט העליון, אשר גרוניס. הסכם בין האוצר לביטוח הלאומי קובע, כי בני זוג המתגוררים יחדיו ששניהם נכים, זכאים לקבל מהביטוח הלאומי שתי הלוואות לרכישת מכוניות שיותאמו לצרכיהם. לעומת זאת נקבע, כי אם אחד מבני הזוג אינו בעל רישיון והוא נעזר בשירותיו של מי שבידיו רישיון, הם יקבלו רק הלוואה אחת. נועה ונחמן ועקנין עתרו לבג"ץ נגד מגבלה זו, וגרוניס קבע שהיא פוגעת בשוויון ולפיכך יש לבטל אותה. גרוניס מתייחס בהקשר זה למידת התערבותו של בית המשפט בפעולותיה של הרשות המינהלית, כאשר אלו פוגעות בשוויון. לדבריו, "ישנן פגיעות בשוויון אשר מקימות עילה להתערבותו של בית המשפט במעשה מינהלי, מכוח סמכותו לפקח על הרשות המבצעת, אך אינן מקימות עילה להתערבותו בחקיקה ראשית בהתבסס על חוקי היסוד... טענה לפגיעה בשוויון מכוח חקיקת משנה או מעשה מינהלי תיבחן באופן קפדני ותדרוש הצדקה חזקה במיוחד. מכך יוצא שהתערבותו של בית המשפט במקרים של פגיעה בשוויון על-ידי רשות מינהלית תהיה רחבה יותר".

ביקורת שיפוטית על ההחלטה המינהלית

בשולי פסק דינו מתייחס גרוניס לאיומם של האוצר והביטוח הלאומי, לפיו אם תתקבל העתירה - יפעלו לשינוי ההסכם, כך שבכל מקרה בני זוג נכים יקבלו הלוואה לרכישת רכב אחד בלבד. גרוניס אומר: "מובן כי השמעת הטענה לפיה קבלת העתירה תביא לשלילת ההטבה, בתקווה שבית המשפט יתחשב בה וידחה את העתירה על-אף הפגיעה בשוויון, אינה מקובלת. הטענה נשמעת כמעין 'איום' על בית המשפט כי הוא יהא האחראי אם יוחלט על ביטול כולל של ההטבה בתגובה לפסק הדין. "איננו אומרים כי אין הרשות המינהלית רשאית לבטל כליל את ההטבה, כאשר מקורה בהסדר שאין לו ביסוס בחיקוק. בסופו של דבר יש לזכור, כי בית המשפט מפעיל ביקורת שיפוטית על ההחלטה המינהלית (ובמקרים מסוימים על החוק). אולם הסמכות להחליט אם ליתן את ההטבה הייתה, נותרה ותישאר בידי המחוקק או הרשות המינהלית". האוצר והביטוח הלאומי חויבו בהוצאות בסך 25,000 שקל. השופטים אסתר חיות ואורי שהם הסכימו עם גרוניס. את ועקנין ייצג עו"ד חנוך רובין, את האוצר ייצגה עו"ד ורד חלאוה ואת הביטוח הלאומי - עו"ד אורלי רוזן. את ארגוני הנכים שהתייצבו אף הם לדיון ייצגו עוה"ד מנחם מושקוביץ ויואל אייזנברג, שלמה נקוה והניה שוורץ.