עוד הוסיף אבנרי כי תרבות ארגונית בעייתית שאין מנהיגות שתשנה ותוביל אותה מביאה למצב של קצינים בכירים כמו גם שוטרים מואשמים בעבירות מוסר כמו הטרדות מיניות. שוטרים וקצינים המפעילים כוח ואמצעים אחרים בניגוד לחוק. שוטרים וקצינים הנוטלים את החוק לידיהם ומחנים לדוגמה מכוניות משטרה במקומות שמורים לנכים.
"החמור מכל התרבות הארגונית מאופיינת בשקרים כפי שמתגלה לעיתים קרובות בבתי משפט. רק לאחרונה, נחשף בערוץ 10 דיווח שיקרי של המשטרה בכנסת בנושא תג מחיר", ציין.
"מערכת בתי המשפט כדרך קבע מעלה על נס בפסקי דין ובהחלטות שיפוטיות את חוסר המקצועיות של השוטרים. מדי שנה בשנה נאלצת משטרת ישראל בשנים האחרונות לשלם עשרות מיליוני שקלים פיצויים לאזרחים על מחדלים וחוסר מקצועיות של השוטרים. סכום הגבוה מכל תקציב ההדרכה של משטרת ישראל", הוסיף.
אבנרי ציין במכתבו כי המפכ"ל דנינו נתן הנחיה לראש אגף כוח אדם למלא את תקני המשטרה במהירות בשוטרים, ובשנתיים האחרונות גויסו מאות שוטרים בקריטריונים נמוכים תוך קיצור משכי ההדרכה. "אנו מקבלים בשטח שוטרים לא מקצועיים. בנוסף, יש יותר קצינים בכירים ברמת המטות כמו גם שוטרים מאשר בתחנות המשטרה. המפכ"ל דנינו עסוק בקידום יחסי הציבור של עצמו ולא של המשטרה. מינה לעצמו דוברת תוך דילוג על מערך התקשורת של הארגון, ראו למשל את המודל שעובד מצוין בצה"ל. מצב אבסורדי זה הוביל לפארסה התקשורתית של המשטרה באירוע בר-נוער. ורב-ניצב דנינו עוד נוזף מאמסטרדם בקציני ושוטרי היחידה המרכזית שעשו ימים ולילות לפענוח הרצח הנפשע הזה", הדגיש.
עוד הוסיף כי המשטרה, בראשותו של המפכ"ל דנינו, פועלת בחוסר שקיפות ציבורית. "מרבית המשטרות בעולם המערבי מדווחות לציבור על 'הסטטיסטיקה הפלילית'. באתר האינטרנט של משטרת ניו-יורק ניתן לראות דיווח עדכני מדי שבוע. משטרת ישראל בהנחיית דנינו שומרת ביד על הנתונים שאינם מחמיאים ולא מפרסמת אותם. הנתונים העדכניים שקיימים הם של שנת 2011 שמופעים באתר האינטרנט של המשטרה שזכותו של הציבור לדעת לגבי מקרי עבירות שונות כמו עבירות מין, רכוש, סמים ועבירות אחרות".
לדברי יו"ר הנהלת אומ"ץ, במדינה דמוקרטית המשטרה אינה יכולה לפעול ללא אמון הציבור. "מתברר שבסקרי אמון הציבור המשטרה נמצאת בין המקומות האחרונים של גופי המנהל הציבורי בישראל. אמון הציבור מבטא גם את תחושת הציבור לגבי מקצועיותו של השור הבודד והמשטרה כארגון והציון הוא ציון שלילי. המפכ"ל מתגאה בסקרי שירות של אזרחים. סקרים אלו נעשים על-ידי המשטרה ולא גורמים חיצוניים ואובייקטיבים. קרא ולמד על הטענות הרבות שיש לאזרחים ועל התשובות הלא שירותיות שהם מקבלי ממוקדי המשטרה המפעלים ברובם על-ידי שוטרי שח"ם בלתי מקצועיים ובלתי מיומנים".
אבנרי הזכיר גם את כשליו האישיים של דנינו בהענקת דוגמה אישית לפקודיו. "רב-ניצב דנינו מעורב באמצעות נהגו בתאונת דרכים בתל אביב בו נפגע אדם והוא מנסה לחפות על נהגו האישי עד פרסום סרט צילום ממצלמה שהייתה מוצבת בצומת. דנינו, כמי שעומד בראש ארגון המשטרה מעולם לא נטל אחריות אישית על מה שקורה בה. המפכ"ל תמיד מעביר אחריות לכישלונות לפקודיו. ראו, שתי הדוגמאות מהעת האחרונה בפרשת רצח הילדות בערד ומסיבת העיתונאים בר-נוער", כתב. "המפכ"ל דנינו מקבל החלטות חפוזות ובהתאמה ליצירת מצב תקשורתי שיהיה טוב עבורו באופן אישי ולא לארגון המשטרה. לדוגמה, הדחת פיקוד תחנת ערד על האירוע המצער של רציחתן של שתי הצעירות על-ידי אביהן. תחילה התקבלה החלטת ההדחה ולאחר מכן מונה צוות בדיקה שקבע את אשר החליט כבר המפכ"ל".
אבנרי ציין כי מן הראוי שייבחר במקום דנינו קצין משטרה בכיר, מוכשר ומוערך אשר יוכל לבצע את השינוי הנדרש ויקבע סדרי עדיפויות בהתאם לצרכי הציבור וציפיותיו תוך מתן איכות חיים טובה יותר לאזרחי מדינת ישראל. "אם לא יימצא מועמד מתאים לראש המשטרה ניתן בהחלט לאתר מועמד ראוי בקרב אחד מאלופי צה"ל שפורשים מהשירות", העיר.
