בחירות אלקטרוניות - גם בישראל (אולי). בדיון על תקציב משרד הפנים לשנים 2014-2013, הודיע (יום ג', 9.7.13) שר הפנים,
גדעון סער (הליכוד-ביתנו), כי משרדו יבחן את האפשרות ליישם בחירות אלקטרוניות בישראל, הן בבחירות הכלליות והן בבחירות לרשויות המקומיות, לא כולל אלה שיתקיימו בעוד שלושה חודשים.
השר הציג את עיקרי תוכניות משרדו והציב בראש סדר העדיפויות את חיזוק האיתנות הפיננסית של הרשויות המקומיות "על-מנת לצמצם את מספר הרשויות הזקוקות לקביים הממשלתיות בדמות מענקי האיזון".
השר סער פתח באמירה כללית לגבי תקציב משרדו והתקציבים הקשורים לרשויות המקומיות: "הרבה מאוד גזירות שנקבעו מלכתחילה למשרד הפנים ובמיוחד בתקציבי האיזון לרשויות המקומיות הוסרו. עם התקציבים שנקבעו, יכולים להתמודד עם המשימות המונחות לפתחנו. המטרה להביא את הרשויות המקומיות לאיזון תקציבי, גם ללא הקביים של התמיכה הממשלתית. מעבר לתקציבי האיזון, נהיה חייבים לתת מענה למימון אבטחת ראשי רשויות. המדינה צריכה לתת את הסיוע וצריכים להגיע להסכמה בעניין בטרם יאושר התקציב".
סער ציין שהמגמה, מזה מספר שנים, היא לצמצם את מספר הוועדות הממונות (ועדות קרואות) מ-22 ב-2009 לארבע ב-2013. "זו נגזרת של המגמה לחזק את האיתנות הפיננסית של הרשויות".
כאמור, במענה לשאלות ח"כים, הודיע סער, כי בכוונתו לבחון באמצעות מטה המשרד את ההיתכנות של קיום בחירות אלקטרונית הן לשלטון המרכזי והן לרשויות המקומיות. "אנחנו ב-2013 ובהחלט צריך לשקול את הדבר". על השימוש שבכוונתו לעשות ברזרבת השר, הודיע שהוא "פועל בממלכתיות. בכוונתי לעשות שימוש נכון ברזרבה. אינני חושב שצריך לבטל אותה. הדבר הקל ביותר לשר זה לוותר על שיקול הדעת ולהסתתר מאחורי קריטריונים בחלוקת תמיכות". על דרישת ח"כים לתקצוב דיפרנציאלי של רשויות מקומיות אמר: "אני תומך בכך רק אם המדינה תגדיר סל חינוך מינימלי לתלמיד, על-מנת שרשויות שישופו בתקציבים נמוכים יחסית, לא יפילו את זה על סל החינוך וכן לגבי סל השירותים לתושבים". השר הגיב גם לטענה, שיש להקפיא תוכניות בינוי במרכז הארץ: "הימנעות ממתן מענה למגורים במרכז הארץ לא תמנע ביקוש במרכז הארץ. צריך למצוא איזונים ואותם אנחנו מחפשים".
73% מהתקציב - לרשויות המקומיות מנהל מינהל השלטון המקומי, מרדכי כהן, אמר בדיון שהסיכום התקציבי לגבי מענקי האיזון עומד על 2.8 מיליארד
שקל לכל אחת מהשנים 2013 ו-2014, חרף הכוונה להפחיתו ב-400 מיליון בכל שנה. הוא אמר כי תקציבי האיזון נועדו להשלים את ההכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות על-מנת שהן תוכלנה לספק לתושביהן רמת שירותים נורמטיבית. "תקציב האיזון לא תוקצב מעולם על-פי המודל וב-2013 קיים חוסר של 220 מיליון שקל", הוא ציין.
תקציב משרד הפנים לשנת 2013 יעמוד על 5.16 מיליארד שקל. תקציב המשרד לשנת 2014 יהיה נמוך ב-300 מיליון שקל ויעמוד על 4.617 מיליארד שקל. הפער נובע מהצורך לתקצב את הבחירות ברשויות המקומיות בסוף 2013.
סעיף רשויות מקומיות יעמוד על 3.49 מיליארד שקל ב-2013, שהם 73% מסך תקציב המשרד, תקציב רשות האוכלוסין יסתכם ב-607 מלש"ח, מינהל התכנון - 127 מלש"ח, בחירות מוניציפליות - 336 מלש"ח, שמחולקים באופן הבא: 271 מלש"ח למימון מפלגות, 63.8 מלש"ח לכוח אדם ושונות, 45.4 מלש"ח לשכר מזכירי קלפיות ו-34.4 מלש"ח לפעולות ורכישות לבחירות. לתוכניות הבראה ברשויות המקומיות מוקצים 259 מלש"ח ואילו למענקי פיתוח 280 מלש"ח. סעיפים תקציביים קטנים יותר: 107 מלש"ח להנהלת המשרד, 9.5 מלש"ח לרשות למאגר הביומטרי ו-21.12 מלש"ח ליחידה הארצית לפיקוח על הבנייה.
גלאון: "לבחון ביטול רזרבת השר" ח"כ
זהבה גלאון (מרצ) דרשה לבחון את ביטול רזרבת השר בטענה, ש"השר הקודם חילק ב-2012 כ-24% מתקציב רזרבת השר לרשויות המבוססות ו-13% ליישובי יהודה ושומרון.
מבקר המדינה ביקר את אופן החלוקה, חרף החופש שיש בעניין לשר. כשיש כזה שיקול דעת לשר ללא קריטריונים ברורים; זה מאפשר פתח מאוד בעייתי, במיוחד כשהשר הקודם חילק לרשויות חזקות באשכולות 6-10. יש לקבוע קריטריונים שקופים לחלוקת התקציב", אמרה.
ח"כ
ראובן ריבלין (הליכוד-ביתנו) קרא תיגר על ההסכם בין האוצר לרשויות המקומיות שמשרד הפנים הסתייג ממנו ושבו "רשויות חזקות התנדבו לסייע לרשויות חלשות, אך הדבר נעשה על חשבון התושבים".
ח"כ
אלעזר שטרן (התנועה) אמר כי "כאזרח, קשה לי מאוד עם רשימת החשודים הרבים בקרב ראשי רשויות וגם עם התרחבות תופעת האיומים על ראשי רשויות. ייתכן שצריך לבדוק את נהלי משרד הפנים, כיצד כל-כך הרבה ראשי רשויות מגיעים למצב של חשדות לפלילים".
ח"כ גילה גמליאל (הליכוד-ביתנו): "קיימת ריכוזיות יתר במשרד בנושא התכנון בענף הבנייה. כל מערכות התכנון מרוכזות בוועדות הבנייה. יש לבצע רפורמה מקיפה ולבזר את הסמכויות. עיר כמו מודיעין בארה"ב תיבנה בשנה ואילו בארץ בשנים רבות. זו הבעיה הכי בוערת איתה צריכים להתמודד".
