מליאת הכנסת אישרה (יום ב', 15.7.13) בקריאות שנייה ושלישית דחייה בשנה וחצי של מתן תוספת חד-פעמית של אחוז במשכורת למשרתי הקבע בצה"ל. זאת, כפי שהוחל על כלל עובדי המגזר הציבורי. 67 ח"כים תמכו בחוק ולא היו מתנגדים.
מדובר באישור שהינו חלק מהוראת שעה מקיפה שהגישה הממשלה לאישור הכנסת, להשתתפותם של עובדים, נושאי משרה ובעלי תפקיד אחרים בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2013 ו-2014. זאת לאחר שלפני כשבועיים, אישרה מליאת הכנסת, את החלטת ועדת העבודה הרווחה והבריאות לפצל את החלק הראשון של הצעת החוק (העוסק במשכורתם של העובדים, למעט עובדים שמשכורתם נקבעת לפי משכורת נושא משרה) להצעות חוק נפרדות.
כאמור, לאור הפיצול, החלק הנוכחי, שאושר היום, כולל את נושא משכורתם של חיילים המשרתים בצבא הגנה לישראל על-פי התחייבות לשירות קבע.
לעובדים ללא הסכם קיבוצי - הפחתה במשכורת לפי הצעת החוק, שאושרה סופית, בתקופה שמיולי 2013 עד דצמבר 2014 ידחו העלאות השכר לעובדי השירות הציבורי או תופחת משכורתם, של עובדי השירות הציבורי בהתאם להוראות שייקבעו בהסכם קיבוצי, שיאשר שר האוצר. לגבי עובד שלא חל עליו הסכם קיבוצי שאושר כאמור, וכן לגבי נושא משרה ובעל תפקיד, כהגדרתם בהצעת החוק, תופחת המשכורת בתקופה האמורה בשיעור של 0.9324% מן הבסיס הקובע ומהתשלומים המופרשים לקרן השתלמות, ככל שישנה.
הוראות אלה יחולו גם על עובדים של גופים נוספים שהמדינה משתתפת בתקציבם. הסכומים שיחסכו הגופים האמורים, למעט אלה שמלוא הוצאות השכר שלהם משולמות מאוצר המדינה, יועברו לאוצר המדינה. מוצע כי חרף הדחיה או ההפחתה, לא ייפגעו זכויות מסוימות, לרבות קצבאות המשולמות לנכה עבודה ולתלויים בו, והפרשות לפנסיה, שיחושבו כאילו לא בוצעה דחייה או הפחתה.
"האוצר לא ממלא חלקו בהבטחת תנאים הוגנים למשרתי הקבע" יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, ח"כ
חיים כץ (הליכוד ביתנו), הציג את הצעת החוק ואמר כי "לפני שבועיים אושרה ההצעה לדחיית והפחתת שכר לעובדים ונושאי משרה במגזר הציבורי. הוועדה, פיצלה ממנו את נושא החיילים בשירות הקבע. הפיצול נעשה לאחר שהוועדה נוכחה לדעת שבעוד שצה"ל משתף פעולה ומוכן להתייעל ולעבור תהליכים כואבים, האוצר אינו ממלא את חלקו בהבטחת תנאים הוגנים למשרתי הקבע".
כץ אמר כי "לאחר הפיצול קיימה הוועדה דיון ושמעה מראש אכ"א על מסכת ארוכה של עיכובים בהגעה להסכם בנושא שכר משרתי הקבע ולמדה נתונים שהפריכו את האגדות בדבר שכרם. עוד למדה הוועדה שאמורות להתקבל עוד החודש החלטות ממשלה שיאפשרו את כניסתו לתוקף של הסכם השכר והוועדה תעקוב אחר מימוש ההתחייבויות כלפי משרתי הקבע. בנוסף, התברר שעקב קיומו של ההסכם, שדחה את תוספת השכר למגזר הציבורי, ממילא לא יקבלו החיילים את התוספת, ואולם עקב החרגתם מהחוק, לא יוכלו ליהנות מההוראה שלפיה, לפי עניינים שונים לא תובא בחשבון הפחתת השכר. הצעת החוק מובאת כאילו היו החיילים עובדים, למרות שאין יחסי עובד מעביד וכך תאפשר להכיל עליהם את ההוראה המיטיבה שלפיה, לעניינים מסוימים כגון פנסיה ומענקי פרישה, יחושב השכר הווירטואלי לפי השכר שהיה משולם אילולא ההפחתה או דחיית השכר".
הממונה על השכר והסכמי העבודה במשרד האוצר, קובי אמסלם, הגיב: "מיד עם כניסתי לתפקיד עשיתי הכל על-מנת לסיים את ההסכם כמה שיותר מהר. איננו מונעים ממנו להתבצע, אלא נביא את כלל ההסכמים עם המערכות הביטחוניות כמקשה אחת לממשלה. אין אלטרנטיבה אחרת, מרחב התמרון שלנו אפסי. עד סוף חודש זה אנחנו אמורים לסיים את תהליך העברת ההחלטות לממשלה".
