ארגון
OECD אינו שבע רצון מההקלות בדיווח לצורכי מס הניתנות בישראל לעולים ולתושבים חוזרים. כך עולה מדוח של הפורום הבינלאומי לשקיפות בענייני מס (יום ד', 14.8.13), הפועל במסגרת הארגון בו חברה ישראל.
דוח זה, שמן הסתם היה לנגד עיני משרד האוצר לפני פרסומו, הוא כנראה הסיבה לנסיונו של משרד האוצר להרחיב את חובת הדיווח של עולים חדשים ותושבים חוזרים. במסגרת חוק ההסדרים, ביקש האוצר לבטל את הפטור מהגשת דוחות שנתיים לרשות המיסים והצהרות הון אשר הוענק לקבוצות אלו. בסופו של דבר, פוצל נושא זה מחוק ההסדרים, אך האוצר לא הודיע שהוא חוזר בו מכוונתו העקרונית.
לדברי הפורום, "הדיווח של חברות זרות המנוהלות ונשלטות בידי עולים חדשים ותושבים חוזרים אינו מובטח לחלוטין, משום שהן פטורות ממס במשך עשר שנים". הפורום אומר, כי פער דומה קיים בנוגע לתיעוד פעולותיהן של חברות כאלו, מאותה סיבה. עוד מצביע הפורום על העדר החובה לדווח על העברות של פחות מ-10,000 שקל על-פי החוק לאיסור
הלבנת הון, ואומר שהדבר מעורר "דאגה מסוימת".
בחוזרו לנושא העולים והתושבים החוזרים מציין הפורום, כי לרשות המיסים הישראלית יש סמכויות נרחבות לקבל מידע על נישומים, אך סמכויותיה מוגבלות ביחס לשתי קבוצות אלו. בעיה דומה, ממשיך הפורום, קיימת ביחס לנאמנויות המוקמות בישראל בידי אזרחים זרים.
בנושא אחר אומר הפורום, כי לישראל יש רשת מתקבלת על הדעת של 54 אמנות למניעת כפל מס. ואולם, על ישראל להמשיך בפעילותה להתאמת האמנות לאמנת המודל של OECD. כמו-כן, על ישראל לוודא שהיא חותמת על הסכמים לחילופי מידע לצורכי מס במסגרתן של האמנות. לבסוף אומר הפורום, כי התייחסותה של ישראל להערותיו ובמיוחד להמלצותיו תילקח בחשבון בשלב השני של הבדיקה, אשר יתקיים בחודשים הקרובים.
הפורום הבינלאומי לשקיפות בענייני מס עוסק בהבטחת העברת מידע בין רשויות המס ברחבי העולם, לצורך מאבק בהעלמות מס ובהון שחור - עבירות חוצות גבולות. הפורום בודק את כל 100 המדינות החברות בו, בשני שלבים. השלב הראשון - שהדוח עליו לגבי ישראל פורסם כעת - כולל את בחינת המסגרת החוקית. השלב השני, שכאמור ייערך בחודשים הקרובים, בוחן את היישום המעשי של השקיפות בענייני מס.
לפורום השקיפות, כמו לכל ארגון OECD, אין סמכויות אכיפה, אך להמלצותיו יש משקל רב מבחינה ציבורית, כלכלית ומדינית. חוות דעת שלילית של OECD, בכל נושא שהוא, היא איתות רב-משמעות למשקיעים ולממשלות אחרות בנוגע לאיכותה של אותה מדינה בתחום הנדון. לשקיפות בענייני מס יש חשיבות רבה, במיוחד לנוכח המאבק שמובילה ארה"ב נגד מקלטי מס - מאבק שאף הביא לכך שהבנקים בשווייץ נאלצו לחשוף שמות של לקוחות המנצלים אותם כדי להתחמק מתשלום מיסים בארצותיהם.
