ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ד', 16.10.13) לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ יוני שטבון (הבית היהודי) לתקן את חוק הגנת הצרכן ולהסדיר את השימוש בתווי קנייה. לפי ההצעה שאושרה, תוקפו של תו קנייה יהיה ל-5 שנים לפחות והסכום הנקוב בו יהיה אחיד לגבי כל החנויות בהן ניתן לממש את התו. עוד נקבע כי שר הכלכלה יהיה ראשי לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה, הוראות נוספות ובכלל זה סייגים לכללים שנקבעו בחוק - המשמעות היא כי מנפיקי התווים יוכלו להגביל את השימוש בהם רק אם הדבר ייקבע בתקנות של שר הכלכלה שיאושרו בוועדה. כמו-כן, צרכן שמימש תווי קנייה וקיבל שובר זיכוי כעודף, יוכל להשתמש בשובר בכל אחד מהסניפים של אותו עסק.
ההצעה לא תחול על קופונים הוועדה קיימה היום דיון שני בהצעה, לאחר דיון שהתקיים במהלך פגרת הקיץ ובו אישרה הוועדה סעיף לפיו ההצעה לא תחול על תו שיועד לשימוש אצל עוסק אחד או במוצר מסוים או בשירות בלבד - כשהמשמעות היא שההצעה לא תחול על קופונים. עוד אושר בדיון הקודם כי במידה ומנפיק התו יבקש להגביל את תוקפו הוא יחויב לציין על התו את מועד ההנפקה, ומועד הפקיעה לא יפחת מחמש שנים.
במהלך הדיון היום, אישרה הוועדה את הסעיף הקובע כי הסכום הנקוב בתו הקנייה יהיה אחיד לגבי על העוסקים בו, כלומר לא תהיה אפשרות לקבוע סכום נמוך למימוש ברשתות דיסקאונט למשל. מנהל תחום רשתות השיווק באיגוד לשכות המסחר, נמרוד הגלילי, הזהיר כי זה יצור מצב שלכל רשת יהיה יותר מתו אחד, כלומר תו לרשת העירונית ותו לרשת הדיסקאונט. היועץ המשפטי של שופרסל, עו"ד ערן מאירי, הוסיף כי האפשרות השנייה היא שהתו יהיה יקר יותר. מנכ"ל שופרסל פיננסיים, אלון פייט, ציין כי יש רשתות מזון שהן רק בפורמט של דיסקאונט, כמו רמי לוי ויינות ביתן, והן מוכרות תווים בהנחה שהיא כחצי מההנחה על התווים של הרשתות המשולבים.
"כמו כתב אישום" הוועדה דנה גם בשורה של ההגבלות המופיעות על התווים. מנכ"ל רשות ההסתדרות לצרכנות, ירון לוינסון, התייחס לכך, ואמר כי "התווים היום זה כמו כתב אישום עם אין סוף הגבלות. זה אומנם שקוף אבל חשובה לא פחות גם הוודאות של הצרכן". הוא הסביר כי סקר שערכה הרשות אתמול העלה כי למרות שההגבלות מצוינות על התו עדיין 54% מהציבור השיבו כי כשביקשו לרכוש מוצר מסוים ולשלם עבורו בתו נאמר להם שלא ניתן לעשות זאת, כאשר ב-45% מתוך אותם מקרים הדבר היה בגלל שלא ניתן לשלם בתו בגלל שהמוצר נמכר במחיר מבצע. "למרות השקיפות כשהצרכן מגיע לחנות ברגע האמת הוא מגלה שאין הנחה, ואז הוא מבצע קנייה אימפולסיבית ונפגע", סיכם לוינסון.
עו"ד זהבית שחף ממגה התייחסה גם היא לנושא ההגבלות ואמרה כי "אם יוסרו כל המגבלות זה יהרוג את התווים". מנהל הפיתוח העסקי בשופרסל, עידו רז, הוסיף כי ההנחה שמקבלים בתו היא פועל יוצא של המגבלות ואם לא יהיו מגבלות אז התו יהיה בדיוק כמו כסף מזומן. "אם יהיו הנחות ללא מגבלות לא יהיו תווים", אמר. מנכ"ל פוקס, רן ארנון, אמר כי הוא כשותף לתו מקבל עבורו מהנפיק 80% מערכו, ולכן אם הוא יידרש לכבדו גם במבצעים הצרכן יפגע והמחיר יעלה. אפשרות נוספת שהעלה היא כי "במקום שישלמו על התו 100 שקלים ויקבלו 120 שקל למימוש, עדיין שילמו את אותם 100 שקלים אבל יקבלו רק 110 שקלים למימוש בתו".
הוא ציין כי קיימת אפשרות שחנויות כמו פוקס וחנויות אחרות ששותפות לתו פשוט יצאו מהתווים והמגוון בהן יצטמצם. כאמור, בעניין זה קבעה הוועדה כי שר הכלכלה יהיה רשאי לקבוע בתקנות באישור הוועדה הוראות שיאפשרו להגביל את התווים.
ח"כ שטבון אמר בתגובה לכל האזהרות כי כל הטענות שהועלו הן אזהרות שאולי יתממשו ואולי לא. לדבריו, אפשר להמשיך לא לעשות כלום ולתת לצרכנים לעמוד בכל פעם מחדש מול המגבלות, ואפשר גם לקחת את הסיכון לתקן את מה שמעוות בתווים ולתת לצרכנים את השקיפות שמגיעה להם. הוא הוסיף כי הדיון בכל הבעיות שהועלו יימשך גם בהכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית. היו"ר
אבישי ברוורמן תמך גם הוא בהצעה של שטבון, אך קרא לו ולמשרד הכלכלה לבחון שוב את הדברים לקראת הדיונים בוועדה במסגרת ההכנה לקריאה שנייה ושלישית.