היועץ המשפטי לממשלה,
יהודה וינשטיין, מבקש להכפיף מוסדות גמילות חסדים (גמ"חים) לפיקוחו של בנק ישראל, ולהטיל עליהם חובות בתחומי ההון העצמי, הרזרבות והנזילות, כללי ניהול תקין, השקיפות והדיווח. כך מוסר (7.11.13) וינשטיין לשר האוצר,
יאיר לפיד, ולנגידה
קרנית פלוג.
וינשטיין אומר, כי הצורך באסדרה של פעילות הגמ"חים עלה כבר בשנת 2009, כאשר התברר שישנם גמ"חים המקבלים פקדונות בהיקף ניכר - הדומה לזה שאותו מייחד החוק למוסדות בנקאיים. מדובר להערכתו בפעילות בהיקף של מאות מיליוני שקלים בשנה, שהתגלתה במגזר החרדי אך אינה מיוחדת בהכרח רק לו. מצב זה מעורר את הצורך להגן על המפקידים בגמ"חים ולמנוע את ניצולם להלבנות הון ולעבירות מס, מציין וינשטיין.
לדברי וינשטיין, עד כה הוא הנחה את גורמי משרד המשפטים שלא לנקוט בצעדים פליליים ומינהליים נגד גמ"חים, "מתוך הכרה בחשיבותם החברתית והתרבותית" ובשל החשש שהליכים כאלו יגרמו לקריסתם. עם זאת, הוא הורה לבחון את אפשרות הפיקוח עליהם, וכאמור הגיע למסקנה שיש להטיל את המשימה על בנק ישראל - לאחר ששום גוף לא הסכים ליטול עליו את המשימה.
קיבלו הערות מנציגי הציבור החרדי עוד מציין וינשטיין, כי מתווה הפיקוח המוצע הוצג בשלוש פגישות לנציגי הציבור החרדי, תוך שאנשי משרד המשפטים מדגישים שהוא נועד לסייע להם ולא לפגוע בהם. לדבריו, הדרג המקצועי קיבל הערות מהנציגים החרדיים והוא בוחן אותן. לאור כל זאת, מבקש וינשטיין להיפגש עם לפיד ופלוג, בעיקר כדי לקבוע סופית מי יהיה הרגולטור לנושא.