היום לפני 38 שנים נפטר דוד טוביהו. טוביהו היה ראש עיריית באר-שבע הראשון. הוא הגה את רעיון הקמת אוניברסיטת באר-שבע והיה חבר הנהלה בה.
הוא נולד בשנת 1898 בעירייה ז'ולוקוב שבגליציה המזרחית. עלה ארצה בשנת 1920 עם אנשי העלייה השלישית. מ-1921 עד 1950 עסק בפעילות רבה שכללה גם את העלאתם של שלושת המצפים בנגב: גבולות, רביבים ובית אשל, וכן 11 ישובים. מאז מבצע זה נשאר טוביהו בדרום.
לאחר שוך הקרבות קיבל דוד פקודה מ"הזקן" לרדת לבאר-שבע על-מנת לקבל את ניהול ענייני העיר. תחילה התמנה בראש ועדה ממונה. בפברואר 1950 התמנה להיות ראש העירייה. ב-1950 מנתה העיר באר-שבע 8,300 תושבים, גידול שדרש בניית בתי מגורים והקמת מקומות תעסוקה.
טוביהו פעל רבות להקמת תשתית כלכלית ולפיתוח אזור תעשיה עירוני וכן הפיכת העיר באר-שבע למרכז אדמיניסטרטיבי שירכז את מכלול התפקודים המוסדיים, העירוניים, האזוריים והממלכתיים וכן פיתוח מערכת חינוך מגוונת עם מוסדות על יסודיים והכשרה מקצועית.
יוזמתו של טוביהו בפיתוח העיר התבטאה בארבעה תחומים:
- חזון - הגדרת יעדי העיר במערך המקומי והאיזורי.
- תכנון וארגון - הקמת מערכת מוסדות מקומית המרכז ומטפלת
בתפקודים הנדרשים בעיר.
- מעשה - הקמת מקומות תעסוקה ומפעלים.
- יישוב - הפיכתה של באר-שבע לבירת הנגב.