הממשלה אישרה בשבוע שעבר (יום ד', 27.11.13) את החלטת ועדת השרים לענייני דיור, לפיה תיזום הממשלה תוכנית בינוי-פינוי על מגרשים בבעלות המדינה. עם זאת, הנוסח המלא של ההחלטה, כפי שהגיע לידי News1, כולל הגבלות קשות על התוכנית, המעמידות בספק את ישומה הלכה למעשה.
על-פי התוכנית, תוציא רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) מכרז למכירת מגרשים, הנמצאים בסמוך לשכונות הזקוקות לפינוי-בינוי. היזם שיזכה יבנה תחילה 50% ממיכסת הדירות שאושרו לבנייה על המגרש, על-פי התב"ע, ויעביר אליהן את הדיירים מהבניינים הישנים. לאחר מכן יפנה את הבניינים הריקים, יהרוס אותם ויבנה עליהם דירות למכירה בשוק החופשי.
המגבלות הכלולות בתוכנית, הנחשפות עם פרסום ההחלטה המלאה ב-News1, הן:
- הפרויקט יופעל לפי שעה באופן נסיוני בלבד בחמש שכונות, שבהן יש בבעלות רמ"י מגרשים, הסמוכים לשכונות העומגדות בפני בינוי-פינוי;
- לא נמסרו שמות השכונות, כך שאי-אפשר לבדוק מה היקף התוכנית ומהם סיכויי היזום שלה הלכה למעשה;
כל דייר בודד יוכל "לתקוע" את התוכנית - התוכנית מותנית בהסכמת 100% מהדיירים, ולא 80% כמו בתוכניות הנהוגות כיום של פינוי-בינוי. מכאן, שדייר בודד יכול, בהתנגדותו, "לתקוע" את התוכנית;
- הפרויקט כולו כפוף לתוצאות המכרזים של רמ"י. יזמים יגשו למכרזים אלו רק אם הפרויקט יהיה כדאי להם. הכדאיות בספק, כי היזם יהיה חייב לבנות תחילה ללא תמורה 50% מהדירות, ורק אחר כך יוכל לבנות את יתר הדירות ולמוכרן;
- לא ברור מי יהיה אחראי על התוכנית. לממשלה אין כלים לפעולה בשוק הנדל"ן. ייתכן שתטיל את המשימה על חברת עמידר הממשלתית או חברת עמידור של הסוכנות. נראה, שיהיה על המדינה להוציא מכרזים, ואין ביטחון מי יזכה בהם;
- התוכנית מותנית בתיקון החוק, כך שגם דיירים העוברים דירה לפי מסלול זה יקבלו פטור ממס על רווח ההון הנובע ממעבר מדירה קטנה וישנה לדירה גדולה וחדשה. סחבת בת שנים בכנסת, בדיון על אישור חוק התכנון והבנייה החדש, מאותתת על הבעיות הצפויות בתחום זה.
