"הממשלה יצרה מונופול קנביס דה פקטו"

"ממשלת ישראל הפרה את כללי המנהל התקין כשיצרה מונופולין דה פקטו ללא מכרז בתחום הקנביס הרפואי". כך טוענים (יום א', 15.12.13) עורכי הדין אלי זהר ונגה רובינשטיין במכתב ששיגרו למזכיר הממשלה, אביחי מנדלבליט. השניים, המייצגים את שולחן מגדלי הקנביס הרפואי ברישיון בישראל ביקשו ממנדלבליט להימנע מדיון בהצעה עד לתיקון הליקויים בה. עו"ד זהר ורובינשטיין כותבים עוד למזכיר הממשלה כי גם מהלך ההתקשרות בין משרד הבריאות לחברת שראל פגום, משום שהיא סוכמה עוד לפני שהצעת המחליטים הוגשה לאישור שרי ממשלה. "המהלך כולו פגום גם מבחינת סדרי שלטון ומשפט, זאת מכיוון שלפי ידיעתנו עוד קודם שהונחה הצעת ההחלטה לאישור הממשלה, וממילא בטרם אושרה, התגבש סיכום ההתקשרות בין משרד הבריאות לבין שראל", נכתב במכתב למנדלבליט. לטענתם, מהלך זה למעשה הופך את ההחלטת הממשלה לחותמת גומי בעניין המונופול של שראל. מנגד כותבים עוה"ד זהר ורובינשטיין כי במהלך ההליכים להסדרת הקנביס הרפואי לא זכו המגדלים לאפשרות להשמיע את דבריהם בפני ועדת ההיגוי הבין-משרדית שעסקה בנושא. זאת למרות שההסדרה עלולה לפגוע בפרנסתם. "מדובר בפגם יסודי, החובק בתוכו את העיוותים, הכשלים והחוסרים שבה לוקה ההצעה", כותבים השניים. בנוסף נכתב בפנייה למזכיר הממשלה, כי משרד הבריאות סירב להעביר למגדלים מידע רלוונטי במהלך הדיונים על ההסדרה, כדי לאפשר להם להעביר את התייחסותם להליך. "אין לנו אלא לתמוה על דרך התנהלותה של רשות מינהלית, המחויבת בהגינות שלטונית, כלפי המגדלים", כתבו והוסיפו כי המצב אף עלול לגרום לכשל שוק, מכיוון שההסדרה המוצעת מגבירה את הריכוזיות של שראל גם בתחום הקנביס הרפואי. "יצירת מונופול דה פקטו כאמור, ללא מכרז ומבלי שנבחנו הנתונים הרלוונטיים ההכרחיים, ולבטח מצד אלה שייפגעו מההחלטה, היא הפרה יסודית של כללי הן מבחינה נורמטיבית והן מבחינת כללי הצדק הטבעי. להפרות אלה גם משמעות מבחינת כשלי שוק, מכיוון שלו ההצעה תתקבל, יש בה כדי להגביר את הריכוזיות בפעילותה של שראל גם לתחום חדש - הקנביס הרפואי". עורכי הדין זהר ורובינשטיין ציינו במכתבם כי המגדלים נמנעו עד כה מנקיטת הליכים משפטיים, ורמזו בכך כי אם ההצעה תאושר, הם שומרים לעצמם את הזכות לעתור לבית המשפט. בתוך כך גם בתנועת אומ"ץ מבקרים את ההתקשרות עם שראל. יו"ר התנועה, אריה אבנרי, פנה בסוף השבוע במכתב למנכ"ל משרד הבריאות פרופ' רוני גמזו, ומתח ביקורת על העובדה שהבחירה בשראל נעשתה ללא מכרז ראוי כמתחייב על-פי החוק. אבנרי הציע להעביר את הפצת הקנביס הרפואי לעמותה שיקימו המגדלים, ובכך לאפשר פיקוח על העמותה ולמנוע התייקרות של הצמח.