תיקון בשוק הדיור עלול לפגוע ביציבות הבנקאית

"תיקון בשוק הדיור וההשלכות הקשורות לכך עלולים לפגוע באיכות הנכסים וברווחיות של הבנקים, וליצור סיכונים ליציבות הפיננסית" - כך עולה (יום ב', 16.12.13) מפרטי הדוח הראשוני לשנת 2013 שהגישה משלחת קרן המטבע הבינלאומית לשר האוצר יאיר לפיד ולנגידת בנק ישראל קרנית פלוג. בדוח מצוין, כי למרות התקדמות בטיפול בריכוזיות, עדיין נשקפים סיכונים לקיום הפיננסי של כמה מהתאגידים הממונפים הגדולים (חברות אחזקות וחברות נדל"ן ובנייה בפרט). "חשוב, אפוא, להמשיך ולעקוב באופן שוטף אחר הסיכונים למגזר הפיננסי, לצד עריכת מבחני קיצון תקופתיים", מציינים אנשי הקרן. בהתייחס לסביבת ריבית הנמוכה, מציינים אנשי הקרן כי זו עלולה להזין עליות נוספות במחירי הדיור. "אם מחירי הדיור ימשיכו להאמיר, ראוי להדק עוד יותר את האמצעים המקרו-יציבותיים, ובפרט אלה שמגבילים ישירות את גודל המשכנתאות ואת הסיכון הטמון בהן", נכתב בדוח. אנשי הקרן מציעים לשקול בנוסף העלאה זמנית של מס הרכישה על דירה שלא למגורים, "אך הדבר החשוב ביותר הוא, שייעשו מאמצים מתואמים להקלת ההגבלות על צד ההיצע, לרבות דרך יישום המלצות ועדת הדיור". בקרן המטבע כותבים עוד כי על ישראל להגביר את המאמצים להקמת ועדה ליציבות פיננסית, בדגש ברור על סוגיות של מדיניות מקרו-יציבותית בעתות שגרה (לרבות זיהוי סיכונים, ניתוח, מתן 'אזהרות' ו'המלצות' על נקיטת צעדים מתקנים). עוד נכתב כי על בנק ישראל ליטול תפקיד מוביל בוועדה, בהתאם למנדט שלו לשמירת היציבות הפיננסית, כשנגיד הבנק ישמש כיו"ר. בדוח נכתב כי "המבנה הניהולי של הוועדה ליציבות פיננסית (כגון הסדרי ההצבעה והרכב הוועדה, לרבות חברים שאינם בתפקידים ביצועיים) מחייב תכנון קפדני כדי להבטיח את עצמאותו, אמינותו, ויעילותו באיסוף מידע, בזיהוי סיכונים, ובקבלת החלטות, תוך הבטחת השמירה על העצמאות של המפקחים של הסקטור הפיננסי". אנשי הקרן מציינים כי קידום סדר היום לרפורמות מבניות יהיה קריטי להגברת הצמיחה בת הקיימא של ישראל בטווח הארוך.

צמיחה בקצב מתון

בקרן המטבע צופים כי הכלכלה הישראלית תמצח בקצב מתון. קצב הצמיחה צפוי להישאר 3.5 אחוזים ב-2013, ולהתמתן מעט ל-3.25 אחוזים ב-2014. "לחצי האינפלציה עדיין מרוסנים, כאשר הן האינפלציה של מדד המחירים לצרכן והן זו שאינה כוללת אנרגיה נמצאות במרכזו של טווח יעד, בעוד שהאבטלה נמוכה", נטען. "מנגד, מחירי הדיור ממשיכים לעלות למרות אמצעי המדיניות שנועדו לבלום עלייה זו. השקל היה נתון לסירוגין ללחצי ייסוף שתרמו להיחלשות כוח התחרותיות של הסקטור הסחיר, עקב ירידת הסיכונים במישור הגיאו-פוליטי, התחזיות לרווחים ממשאבי טבע, וזרימות גדולות של השקעות זרות לארץ. בניכוי השפעת הפקת גז בקנה מידה גדול, שיעור הצמיחה צפוי לעמוד בשנת 2013 על 2.5% בלבד".