ועדת ערר במוסד לביטוח לאומי התעלמה מראיות שהציגה בפניה מבוטחת ואף לא מילאה אחרי הוראות שקיבלה בשני פסקי דין נפרדים מבית הדין לעבודה. כך קובע (1.1.14) שופט בית הדין האיזורי לעבודה בתל אביב, אורן שגב.
הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) דנה בעניינה של תקוה הורוביץ, ובעקבות ערעורים של הורוביץ הורה לה בית הדין פעמיים לקיים דיונים חוזרים ואף קבע במה עליה להתמקד. אולם, הדבר לא נעשה, כפי שאומר שגב:
"הוועדה דנה בעניינה של המערערת שלוש פעמים, כאשר בכל שלוש הפעמים לא התייחסה באופן ענייני וממצה לטיעוני המערערת ובא-כוחה ולמסמכים שהונחו בפניה, ואף התעלמה מהוראות פסקי הדין, שניתנו בעניינה של המערערת, פעם אחר פעם". במצב זה, הוא קובע, אין מנוס מהחזרת עניינה של הורוביץ לדיון נוסף בפני ועדה אחרת, מחשש שהוועדה הנוכחית מתבצרת בעמדתה. והוא מדגיש: "החלטות ופרוטוקולים קודמים של הוועדה הרפואית לעררים לא יוצגו בפני הוועדה בהרכבה החדש".
את הורוביץ ייצג עו"ד אורי דולב, ואת הביטוח הלאומי - עו"ד שרון ירמיהו.