משרד הבריאות מציע לעגן בחקיקה את הליך הפונדקאות בחו"ל ולהכניס שורה של שינויים בנהלים הקיימים לגבי פונדקאות בישראל. תזכיר החוק בנושא בא שנה וחצי לאחר המלצות הוועדה בראשות פרופ'
שלמה מור-יוסף, ולאחר שבתי המשפט נתקלו בשורה של בעיות קשות - בעיקר בנוגע לפונדקאות בחו"ל.
על-פי ההצעה, פונדקאות חו"ל תוכל להיעשות רק באמצעות חברות תיווך ישראליות, שיאושרו בידי ועדת מומחים שיקימו שרי המשפטים והבריאות. ההפריות ייעשו רק במרפאות בחו"ל שיאושרו בידי הוועדה המייעצת. ביצוע פונדקאות חו"ל שלא באמצעות הליך זה יהווה עבירה פלילית שעונשה המירבי הוא שנת מאסר.
חברת התיווך תידרש להגיש אישורים של הרשות המוסמכת בה נמצאת המרפאה בנוגע לפיקוח עליה; נוהל מפורט של הקריטריונים לבחירת האימהות הפונדקאיות; נוסח ההסכם בין ההורים הביולוגיים לבין האם הפונדקאית; וחוות דעת משפטית של הרשות המוסמכת באותה מדינה על ההיבטים החוקיים של הנושא.
לגבי ההכרה בהורות על הילד מוצע, כי תיערך בדיקה גנטית להוכחת קשרי משפחה בין מבקש לבין הילד, בהתאם להנחיות שיקבע שר החוץ לאחר התייעצות עם שר הבריאות. לאחר הוכחת קשר גנטי כזה, יתבקש בית המשפט למשפחה להעניק צו הורות - הן להורה הביולוגי, והן לבן/בת הזוג השני, בתנאי שקיבל מראש אישור של הוועדה המייעצת להשתתפות בתהליך.
בין התיקונים המוצעים לגבי פונדקאות בארץ:
- תימחק ההתניה לפיה פונדקאות תתאפשר רק לאיש ואישה יחדיו.
- התשלום לאם הפונדקאית יהיה לכל היותר 160,000 שקל ויהיה פטור ממס. הסכום יוצמד למדד אחת לשנה.
- האם הפונדקאית תהיה בת 38-22 ולא תוכל לשמש ככזו ביותר משלושה הליכים או בשתי לידות.
- ניתן יהיה למנוע פונדקאות כאשר אחד מן ההורים המיועדים הורשע בעבירה היוצרת חשש גבוה לפגיעה בילד.
- לא תאושר פונדקאות במקרה בו שני בני הזוג הם בני למעלה מ-54.