בחירות חוזרות לראשות העיר נצרת

בחירות חוזרות לתפקיד ראש עיריית נצרת - על כך הורה (יום ג', 11.2.14) בית המשפט העליון. הסיבה להחלטה היא גילוי 11 איש שנרשמו כמצביעים למרות שהיו בכלא או בחו"ל ביום הבחירות באוקטובר שעבר. בבחירות ניצח עלי סאלם את ראש העיר היוצא, ראמז ג'ראייסי, בהפרש של 22 קולות. אולם, ערעורו של ג'ראייסי על פסילת כמה עשרות מעטפות התקבל, ובעקבות זאת הוא ניצח בהפרש של תשעה קולות. לאור זאת ביקש סאלם לתקן את ערעורו ולהתייחס לאותם 11 מצביעים, וגם היועץ המשפטי לממשלה סבר שיש לערוך בחירות חוזרות. בית המשפט המחוזי בנצרת דחה את בקשתו של סאלם אך העליון קיבל אותה. השופטת דפנה ברק-ארז עומדת על כך שיש להימנע ככל האפשר מהעלאת טענות מאוחרות בערעורי בחירות, אלא להעלות את כל הטענות בערעור הראשון שיש להגיש בתוך שלושה שבועות. לדבריה, "לגילויים מאוחרים עשויה להילוות התחושה, כי חשיפתם נעשית באופן טקטי על-ידי מי שדעתם לא הייתה נוחה מן התוצאות המסתמנות של הבחירות ורק לאחר שאלה מתחוורות להם. עם זאת, מנקודת המבט של האינטרס הציבורי, לא ניתן לבחון את הדברים מאספקלריה זו בלבד - משום שלאחר שבאו לעולם אותן טענות לא ניתן להתעלם מהן". עוד אומרת ברק-ארז, כי כדי לאזן בין הצורך בוודאות לבין הבטחת טוהר הבחירות, על המבקש לתקן את ערעורו להציג "ביסוס משכנע לנימוק שבעטיו לא הועלו הטענות שבקשת התיקון נסבה עליהן קודם לכם". ביסוס כזה קיים לגבי אותם 11 מצביעים ולכן יש להתיר לסאלם לתקן את ערעורו. העליון החליט כאמור לקבל את הערעור המתוקן, שכן סביר להניח שנעשה שימוש בזהויותיהם של אותם 11 נעדרים כדי להצביע בצורה מזויפת. בשל העובדה שהפער בין סאלם לג'ראייסי הוא כאמור תשעה קולות בלבד, קיים חשש שזיוף זה השפיע בצורה מהותית על תוצאות הבחירות ולפיכך אין מנוס מקיום בחירות חוזרות, שעד לעריכתן ישמש סאלם כראש העיר. השופט יצחק עמית הוסיף, כי חובה ליצור "הרתעה רבתי" בפני מי שמבקשים לזייף בחירות, וזאת הן במישור הפלילי ("סקירה ראשונית של הפסיקה מעלה כי סעיף זה לא נאכף דיו במהלך השנים, וספק אם גזרי הדין משקפים את חומרת העבירה") והן במישור האזרחי ("הגשת תובענה אזרחית כספית בגין הוצאות שנגרמו למדינה ולרשויות השונות, בגין פגיעה בטוהר הבחירות"). הנשיא אשר גרוניס הצטרף לפסק דינה של ברק-ארז. את סאלם ייצגו עוה"ד ד"ר רענן הר-זהב, גלעד שר, עמרן חטיב, הדס ברוה, חאתם אבו-אחמד וחאלד אבו-אחמד. את ג'ראייסי ייצגו עוה"ד עמאד דקואר, ג'לאל דקואר וקמיליה עודה, ואת המדינה - עו"ד שוש שמואלי.