אריאל: אני אבנה אלפי דירות להשכרה

שר השיכון אורי אריאל מבקש לעקוף או לעקוץ את שר האוצר יאיר לפיד, המבקש לבנות רבבות דירות להשכרה. אריאל הודיע, שחברות השיכון הציבוריות, הנמצאות באחריות משרדו, ימכרו ליזמים בנייני מגורים ישנים; תמורת המכירות תועבר למשרד השיכון, שיממן בה בנית אלפי דירות חדשות להשכרה. היזמים מצידם יבנו על המגרשים שיפונו בניינים חדשים, בשיטת פינוי-בינוי. בעוד תוכניתו של לפיד לבניית (או רק תכנון?) 150,000 דירות להשכרה, "תקועה" בשלבי ארגון וחקיקה, מבקש השר אריאל להוכיח, שהוא יודע לעשות את זה יותר טוב, יותר מהר ויותר זול. לדבריו, תוכניתו לא תדרוש כל הוצאה מכספי התקציב, וזה יתרון חשוב. תוכנית אריאל אומרת כך:

• חברה, שתיבחר במכרז, תערוך מיפוי של כל הבניינים בבעלות החברות הציבוריות עמידר, עמיגור, חלמיש ואחרות, שכדאי להכניסם לתוכנית. בסך-הכל יש בישראל 61,000 דירות כאלו, ולא ברור כמה מהן יכללו בתוכנית.

• המדינה תפנה את הדיירים, בבניינים שימצאו ראויים להיכלל בתוכנית, למה שמתואר כ"דיור חילופי וחדיש".

• הבניינים הריקים והמפונים ימכרו ליזמים, שיבנו עליהם בנייני מגורים מודרניים. הדירות ימכרו בשוק החופשי. תמורת המכירה תועבר למשרד השיכון, שיממן בה בנית דיור להשכרה ומעונות סטודנטים.

• בניית הדירות החדשות להשכרה תמומן מתמורת המכירה של הדירות החדשות שיבנו היזמים, ולא מכספי תקציב.

אריאל אומר כי בערים הגדולות ובאזורי הביקוש יש בניינים רבים שאפשר יהיה להכלים בתוכנית. הוא מביא כמה דוגמאות: בניינים ברמת אביב, בניינים בראשון לציון מערב ליד קניון הזהב, בנין ברחוב וולפסון בחולון, שיכון בעיר נשר ליד חיפה. להערכתו, המיפוי ייתן רשימת כתובות ארוכה נוספת.

כדאיות התוכנית תלויה על בלימה

אולם בתוכניתו של אריאל יש (אולי לשמחת יאיר לפיד) בעיות רציניות, והיא תלויה על בלימה:

• מהיכן יממן משרד השיכון בנית "דיור חילופי וחדיש" לאלפי משפחות שיפונו מהבניינים הישנים?

• מדוע יהיה כדאי ליזמים לבנות בנייני מגורים, למכור אותם, ולהעביר את תמורת המכירה למשרד השיכון? אם הכוונה היא שהיזמים יעבירו למשרד השיכון רק חלק מתמורת המכירה של הדירות - הדבר לא נאמר.

התוכנית מנוגדת לחוק

• התוכנית סותרת לכאורה את חוק הדיור הציבורי, הקובע כי בנייני המגורים הנוכחיים לא יהרסו, ודירות המגורים שבהם ימכרו לדיירים, בהנחות גדולות, בקצב של 3,000 דירות לשנה.

• התוכנית חלה על בניינים בבעלות חברות עמידר, עמיגור, חלמיש ואחרות. החברות אומנם מנוהלות על-ידי משרד השיכון, אך אינן בבעלותו. לא ניתן לקדם את התוכנית ללא הסכמת החברות. עמיגור נמצאת בבעלות הסוכנות. עירית תל אביב היא בעלת 50% מחלמיש, ויש לה תוכניות אחרות לגבי החברה.

• התוכנית אומרת שעמידר תהיה חברת הניהול של הפרויקט. הדבר מחייב כנראה תיקון בחוק, הקובע שעמידר היא רק חברה לאחזקת מבנים.

לפיד יטרפד

• איך יגיב שר האוצר על כוונתו של אריאל "למשוך את השטיח מתחת לרגליו" ולקדם במקומו תוכנית גדולה לבניית דיור להשכרה? יש להניח שכלפי חוץ ישבח, אך לאמיתו של דבר יפעל לטרפוד התוכנית. לאור הקשיים הכלכליים והחוקיים של הצעת אריאל, לא יתקשה לפיד לחסל את התוכנית באיבה.

לשר האוצר יש מכשיר פשוט לחיסול התוכנית: היא דורשת את אישורה של רשות החברות הממשלתיות, שהיא מחלקה במשרד האוצר. גם לא ברור איך יגיבו הכנסת וועדותיה על תוכנית זו, הסותרת כאמור לכאורה את חוק הדיור הציבורי.