ועדת הכספים של הכנסת אישרה (יום א', 3.8.14) את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים שהגיש שר האוצר,
יאיר לפיד, להענקת פיצוי לעסקים באזור הדרום שנפגעו במבצע צוק איתן. רשות המיסים תפרסם בחודש הקרוב הנחיות הנוגעות להליך הגשת התביעה ומנגנון הפיצויים. הללו יוענקו על נזקים שנגרמו מ-7.7.14 ועד תום המבצע או עד 31.8.14, לפי המוקדם.
הפיצוי יחול על עסקים הנמצאים בטווח של עד 40 ק"מ מרצועת עזה, על-פי המפה שפורסמה על-ידי פיקוד העורף ובהתאם לקבוע בתקנות. כחלק מהתקנות נקבע הפעם, כי אין צורך בהשבתה מלאה של העסקים לצורך קבלת הפיצוי. לדברי רשות המיסים, עקב הצורך לתת מענה מהיר לעסקים שנפגעו והמצויים באזור גאוגרפי נרחב, נקבע מנגנון פשוט וישים לפיצוי המתחלק לשלושה מסלולים חלופיים על-פי בחירת העוסק ("מסלולים ירוקים"):
מסלול שכר: מעסיק יוכל להגיש בקשת תביעה לקבלת החזר בגין שכר ששולם לעובדים שלא הגיעו לעבודתם בהתאם להנחיות פיקוד העורף. כמו-כן, הפיצוי יינתן עבור עובד שנעדר ממקום עבודתו מפני שהשגיח על ילדיו שמתחת לגיל 14, עקב סגירת מוסדות חינוך בהתאם להנחיות פיקוד העורף או להנחיות ראש הרשות המקומית (הפיצוי ניתן רק לאחד מן ההורים).
הפיצוי יהיה בגובה 132.5% משכר הבסיס של העובד. לראשונה, פיצוי זה יינתן גם בעבור אדם עם מוגבלות, שנמנע ממנו להגיע למקום העבודה ולשהות בו משום שאינו יכול לעמוד בהנחיות פיקוד העורף. כמו-כן, הפיצוי יינתן לכל עובד בטווח של עד 7 ק"מ מהרצועה, שנעדר מעבודתו בשל המצב הביטחוני.
מסלול מחזורים: בעל העסק יוכל להגיש תביעה לקבלת החזר בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב הביטחוני, בהתאם לדיווח השוטף של העוסק למע"מ (חד חודשי או דו-חודשי). הנוסחה תכלול את השוואת המחזור העסקי לעומת התקופה המקבילה אשתקד. הפיצויים במסלול זה לא יעלו על 3 מיליון שקל. עם זאת, אם הלחימה תימשך לאחר 15.8.2014, תעלה התקרה ל-4 מיליון שקל.
מסלול הוצאות: בעל העסק יוכל להגיש בקשת תביעה לקבלת פיצוי בגין הנזק התפעולי שנגרם לעסק בתקופה הרלוונטית. גם כאן נקבעה תקרה של 3 מיליון שקל העשויה לעלות ל-4 מיליון שקל.
תנאי להגשת תביעה בכל אחד מהמסלולים הוא תשלום משכורת לעובדים שנעדרו בשל המצב הביטחוני, בתנאים שייקבעו בתקנות. בעלי עסקים בתחום יישובי ספר ו/או בעלי עסקים שבטווח של עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה, יוכלו לבחור בין מסלולים אלו לבין המסלול האדום, במסגרתו יהיו רשאים לתבוע פיצויים בגין הנזקים העקיפים אותם יוכיחו לגבי אובדן הרווח.
פיצויים למגזרים ייחודיים לשלושה מגזרים ייחודים יועמדו פתרונות ספציפיים, שגם בהם נקבעה תקרה של 3 מיליון שקל העשויה לעלות ל-4 מיליון שקל:
מפעילי אולמות אירועים ומלונאים: על-מנת לתת מענה לביטול הזמנות ואי ביצוע הזמנות חדשות, הם יהיו זכאים לתבוע פיצוי בשל נזק עקיף גם בגין התקופה שכוללת את חודש ספטמבר ואוקטובר, לבחירתם, אם יוכיחו ביטול וצמצום הזמנות כפי שמפורט בתקנות.
חקלאים: חישוב הפיצוי ייעשה על בסיס נוסחה המשלבת את מחזורי העוסקים יחד עם מקדמי פיצויים המאפיינים את הנזק שנגרם בכל אחד מטווחי האיזורים: 7-0 ק"מ מהרצועה, 20-7 ק"מ, 40-20 ק"מ. הנוסחה הוגנה יותר ותאפשר מתן פיצוי מהיר יותר לחקלאים.
לאור אישור התקנות, רשות המיסים תפעל באופן מיידי למתן מקדמות של עד 80% מגובה הפיצוי שניתן לאותו עוסק במבצע "עמוד ענן", כחלק מסיוע בבעיה התזרימית שנוצרה לעסקים, וזאת עד להגשת התביעה ואישורה. התקנות ייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות. עד אז, רשות המיסים תפרסם את הטפסים וההנחיות, ותפתח מוקד טלפונית על-מנת לסייע בהגשת התביעות.
