הקבינט החברתי כלכלי אישר (יום א', 5.10.14) הצעת החלטה שהגישו ראש ה
ממשלה,
בנימין נתניהו ושר האוצר,
יאיר לפיד, לתוכנית רב-שנתית להנפקות מיעוט של חברות ממשלתיות.
מדובר במהלך הדרגתי של הנפקות מיעוט בחברות ממשלתיות ויצירת תשתית חוקית הולמת לביצוע המהלך אשר צפוי להכניס לקופת המדינה סך של 15 מיליארד שקלים בשלוש השנים הקרובות ואשר אמור לסייע בהקטנת החוב הלאומי.
התוכנית הרב-שנתית לביצוע הנפקות מיעוט של חברות ממשלתיות, כוללת שתי דרכי פעולה כאשר בחברות ממשלתיות בהן למדינה אינטרס בשמירה על שליטה ממשלתית לטווח הארוך, יימכרו חלק מאחזקות המדינה באמצעות הצעה או הצעות לציבור, לבד או בשילוב עם גיוס הון לחברה. הדבר יתבצע בדרך של הנפקת ניירות ערך לציבור, על-פי תשקיף בבורסה לניירות ערך בתל אביב בשיעור כולל שבין 25% בדילול מלא לבין 49% בדילול מלא, מהון המניות של החברות. דרך פעולה זו תחול על החברות הממשלתיות הבאות: חברת החשמל, התעשיה האוירית, רפאל,
רכבת ישראל, מקורות, דואר ישראל ונתיבי הגז הטבעי.
בחברות ממשלתיות בהן למדינה לא קיים אינטרס בשמירה על שליטה ממשלתית לטווח הארוך, תיערך הפרטה באמצעות הנפקה, בפעם אחת או בשלבים, או בדרך של מכירה פרטית, או בשילוב של כל אחת מהדרכים כאמור. דרך פעולה זו תחול על החברות הממשלתיות הבאות: נמל אשדוד; נמל חיפה בע"מ; החברה לשירותי איכות סביבה,
התעשיה הצבאית לישראל ו"חברות תל אביב" (חלמיש, אתרים,
אוצר מפעלי ים והחברה לפיתוח יפו).
- בשנת 2015 יתבצעו הנפקת מיעוט בחברת נתיבי הגז הטבעי, תקודם הפרטת תעש, תתבצע מכירה פרטית או הקצאה פרטית של מניות חברת דואר ישראל, הפרטת נמל אשדוד והפרטת חלמיש, אוצר מפעלי ים, אתרים והחברה לפיתוח יפו. כלל מהלכי ההפרטה האמורים צפויים להניב למדינה תקבולים בסך כולל של כארבעה מיליארד שקלים.
- בשנת 2016 יתבצעו הנפקת מיעוט בתעשיה האווירית, בחברת מקורות ובחברת דואר ישראל (כך ששיעור של עד 40% מהון המניות של החברה יוחזקו בידי גופים שאינם המדינה, באופן שהמדינה תחזיק 60% או יותר מהון המניות של החברה). הנפקה של עד 49% מהון המניות של החברה לשירותי איכות הסביבה, והפרטת נמל חיפה. כלל מהלכי ההפרטה האמורים צפויים להניב למדינה תקבולים בסך כולל של כ-5 מיליארד שקל.
- בשנת 2017 יקודמו מהלכי ההפרטה הבאים: הנפקת מיעוט בחברת רפאל ובכפוף להחלטת ממשלה על ביצוע שינוי מבני בחברת החשמל, ככל שתתקבל, ובשים לב לאופי השינוי המבני שיתגבש, תבוצע הנפקת מיעוט בחברת החשמל לישראל בע"מ, בשיעור כולל של עד 25% מהון המניות של החברה. כלל מהלכי ההפרטה האמורים צפויים להניב למדינה תקבולים בסך כולל של כ-6 מיליארד שקל.
- לעניין רכבת ישראל, הוחלט על הקמת צוות בינמשרדי שיבחן את מבנה הענף וביצוע ההנפקה אשר יגיש את המלצותיו לוועדת שרים לענייני הפרטה.
ממשרד האוצר נמסר כי המהלך צפוי לתרום רבות לפיתוח וחיזוק שוק ההון הישראלי. הנפקת החברות תזרים כספים לשוק ההון לקרנות הפנסיה וקופות הגמל, ותחיה את השוק באמצעות הזרמת הון והגדלת הפעילות בו דרך כניסת חברות גדולות ויציבות.
לדברי ראש הממשלה, בנימין נתניהו, הרפורמה מהווה בשורה גדולה שתיתן מענה להגדלת ההכנסות לקופת המדינה ותאפשר שקיפות גדולה יותר בחברות הממשלתיות. "אלה שתי מטרות חשובות וזהו יום חשוב לכלכלה ולחברה בישראל", אמר עם אישור ההחלטה.
שר האוצר, יאיר לפיד, ציין כי המהלך שאושר היום הוא מהפכה של ממש בהפיכת החברות הממשלתיות ליעילות, מצליחות ועצמאיות יותר. "זהו צעד נוסף להפסקת הפוליטיזציה בחברות ולצמצום תופעת השחיתות בחברות. המהלך יאפשר את שיתוף הציבור והגברת השקיפות והמינהל התקין".
ח"כ
אילן גילאון (מרצ), מתח ביקורת חריפה על הודעת ראש הממשלה ושר האוצר וטען כי ממשלת ישראל ממשיכה את מדיניות ההפרטה המטורפת לכל הממעיט במחיר.
"נאמנים לשיטת הקפיטליזם הקיצוני הדוגל בחיסול מתמשך של כל מיזם ציבורי, ומכירתו לכל הממעיט במחיר, לא רחוק היום בו הרצון להשתחרר מכל אחריות ציבורית יוביל את קברניטי המשק למכור את המפעל הציוני כולו", אמר.
