משרד המשפטים מציע להרחיב במידה ניכרת את האפשרות למסור מידע מתוך המרשם הפלילי שמנהלת המשטרה. תזכיר החוק, המבוסס על המלצותיה של ועדה בראשות פרופ' רות קנאי, הופץ (יום ה', 4.12.14) לקבלת תגובות.
על-פי התזכיר, מידע מתוך המרשם יימסר לגופי חקירה לצורך ניהול חקירה; גופים ובעלי תפקידים הקשורים להליך הפלילי ולנגזר ממנו, וכן גופים ובעלי תפקידים העוסקים בטיפול בחשודים, בנאשמים או במורשעים; גופים שהמידע נדרש להם מטעמי בטחון המדינה, לעניין מינוי עובדים או לעניין ביצוע עבודה, תפקיד או שירות באותו גוף; גורמים הממנים בעלי תפקידים בכירים בשירות הציבורי, שתפקידם דורש רמת אמון גבוהה במיוחד לצורך מינוי כזה.
התזכיר גם עוסק במסירת מידע מתוך המרשם בנוגע למי שמבקשים לקבל זכות או זיכיון מהמדינה. בהקשר זה מוצע לקבוע, כי המידע יימסר לגופים הרשאים על-פי חיקוק ליתן רישיון, היתר, זכות עיסוק או זכות אחרת, שהמידע נדרש להם לעניין זה לשם הגנה על קטינים וחסרי ישע; גופים הרשאים על-פי חיקוק ליתן רישיון, היתר, זכות עיסוק או זכות אחרת, שהמידע נדרש להם בשל יחסי נאמנות או אמון מיוחדים כלפי מקבל השירות; ולגופים הרשאים על-פי חיקוק ליתן רישיון, היתר, זכות עיסוק או זכות אחרת, שהמידע נדרש להם לעניין זה לשם מניעת פגיעה בגופו של אדם או בבריאותו, או לשם שמירה על אינטרס חיוני החשוב לכלל הציבור.
בנוגע למסירת מידע לגורמים בחו"ל אומר התזכיר, כי כאשר נשוא המרשם מבקש למסור מידע זה - חזקה עליו שהדבר הוא לטובתו. לפיכך, מוצע שלא להגביל את מסירת המידע רק לרשות ממלכתית, אלא לאפשר את מסירת המידע לכל גוף המעניק זכות, כגון: אוניברסיטאות, רשויות הגירה, השתתפות במכרז ומקומות עבודה. התזכיר גם מרחיב את רשימת גופי החקירה בחו"ל להם ניתן יהיה למסור את המידע לבקשתם.
עוד מציע התזכיר, כי מידע על רישום פלילי של תאגידים יהיה גלוי - בניגוד למידע על יחידים שהוא חסוי. לגבי זכות העיון של האדם עצמו במרשם, מוצע לקבוע שלא יינתן לו תדפיס שלו - כדי שלא ניתן יהיה לאלצו למסור מידע בניגוד לרצונו. אם מושא המרשם לא יוכל לעיין בו, הוא יוכל למסור ייפוי כוח לקרוב משפחתו, ובית המשפט יוכל למנות אפוטרופוס שיעשה זאת עבורו.
התזכיר עוסק גם בתקופת ההתיישנות והמחיקה. הכלל הבסיסי יהיה שבע שנות התיישנות ועוד שבע שנות מחיקה, והיא תחול כאשר הוטל מאסר על עד חמש שנים או כאשר מדובר בעבריין חוזר, גם אם לא הוטל עליו מאסר; לעבריין חוזר שהוטל עליו מאסר, היא תהיה תקופת המאסר, בתוספת 14 שנים. במעידה חד-פעמית שאינה מלווה במאסר, התקופה הכוללת תהיה עשר שנים. מי שנדון לתקופת מאסר ממושכת, יידרש להמתין את תקופת המאסר ועוד 20 שנה. לעומת זאת, במקרים של ענישה ללא הרשעה - התקופה תהיה חמש שנים בלבד.
