משרד המשפטים מציע להקל על העמדתם לדין והרשעתם של מי שקוראים לבצע מעשי אלימות, על-ידי קביעה לפיה די בקריאה לאלימות כדי להביא להרשעה. החוק כיום קובע, כי קריאה לאלימות מהווה עבירה רק אם יש אפשרות ממשית שהיא תגרום לאלימות בפועל.
לדברי המשרד, בתזכיר חוק שהפיץ (יום ה', 4.12.14) לקבלת תגובות, "על-רקע ריבוי תופעות ההסתה והאלימות בחברה הישראלית מן העת האחרונה, מוצע להציב רף נורמטיבי חדש, המאזן בצורה ראויה יותר בין ההגנה על
חופש הביטוי, לבין הצורך במניעת אלימות שמקורה בהסתה או באקלים האלים שההסתה יוצרת".
משרד המשפטים מוסיף: "המצב הקיים, לפיו קריאה למעשה אלימות או טרור בוטה ככל שתהיה איננה אסורה כשלעצמה, עלול ליתן לגיטימציה לאלימות בכלל, ולאלימות בשיח הציבורי בפרט, ואינו עולה בקנה אחד עם ערכים בסיסיים עליהם מושתתת החברה הישראלית. קריאה למעשה אלימות או טרור ראויה לגינוי בפני עצמה גם במישור הפלילי, אף אם אין בה כדי להביא למעשה אלימות או טרור, ואין זה ראוי כי זו תחסה תחת עיקרון חופש הביטוי".
לעומת זאת, לא יחול שינוי בסעיף האוסר על פרסום קריאה דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה אלימות או טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו. במקרים אלו, העבירה הפלילית תהיה רק אם "יש אפשרות ממשית שיביא לעשיית מעשה אלימות או טרור".
