שוטר גרם למות אדם כשירה בו שמונה פעמים בטייזר

ביוני 2014 היו במשטרה 545 מכשירי טייזר וכ-2,000 שוטרים המוסמכים להפעילם. לפי נתוני המשטרה, מספר הפעלות הטייזר בשנים 2013-2011 היה 385, 581 ו-302, בהתאמה. למרות שבטייזר יש רכיב זיכרון השומר את התאריך והשעה שבהם נעשו 585 ההפעלות האחרונות, ואפשר להוריד נתונים אלה למחשב ולמרות שבינואר 2012 רכשה המשטרה כמה תכנות להורדת נתונים מזיכרון הטייזר, לא נעשה בהן שימוש אלא אם כן נדרש מידע לצורך חקירות שוטרים. המשטרה גם לא הכינה תוכנית פיקוח ובקרה ולא ביצעה ביקורות יזומות לבדיקת המידע שברכיב הזיכרון של הטייזר. עוד עולה מחוות הדעת כי המשטרה לא עקבה באופן שוטף אחר השפעות חריגות של שימוש בטייזר על-ידי שוטריה ולא בדקה השפעות כאמור אשר תוארו במחקרים שונים שנעשו בעולם. בהקשר זה מודגש בחוות הדעת כי על המשטרה לבחון שוב את השינוי שנקבע בנוהל ההפעלה של הטייזר בעניין מספר הלחיצות הרצופות המרבי המותר (בנוהל החדש נקבע כי מותר להפעילו שלוש פעמים רצופות במקום שתיים, כפי שהיה קבוע בנוהל הקודם). יתר על כן, לא ברור אם בכלל היה צורך מבצעי ממשי בשינוי הנוהל כאמור. ליקויים נוספים שהועלו הם בנושא הדיווח והבקרה על השימוש בטייזר. בין היתר הועלה כי לצורך קבלת מידע על אופן השימוש בטייזר ותדירות השימוש בו המשטרה איננה נסמכת על האפשרות הטכנולוגית לקיים מעקב שוטף אחר השימוש במכשיר.

פרק נוסף בחוות הדעת מוקדש לטיפול בתלונות על שימוש בטייזר שלא כדין. מפרק זה עולה כי חרף התלונות שהוגשו כנגד שוטרים - אשר מהן עולה לעתים תמונה קשה ביותר של שימוש בטייזר שלא כדין ובניגוד לנוהל הפעלתו - המשטרה לא הפעילה מערכת שתקלוט ותנתח באופן מערכתי ופרטני נתונים רלוונטיים בנושא השימוש בטייזר המצויים בתיקי המחלקה לחקירות שוטרים כדי להפיק מהם לקחים וליישם את המסקנות העולות מהם, בין היתר על-ידי תיקון של הנהלים וביצוע הדרכות. כך, למשל, ביוני 2014 פנה קצין טייזר ארצי לקצין הסיור במחוז תל אביב וקבל כי נודע לו מהאינטרנט שהוגש כתב אישום נגד שני שוטרים בגין שימוש בטייזר שלא כדין בשנת 2011. הוא ציין בפנייתו כי זו הפעם הראשונה שאירוע כזה מפורסם לכלל הציבור. בדיקתו ברשימות מפעילי הטייזר העלתה כי אחד הנאשמים המעורבים בתיק השתתף באימון רענון למפעילי טייזר בשנת 2013 והמשיך לשמש מפעיל טייזר גם כשחקירת מח"ש בעניינו הבשילה לכדי כתב אישום. את פרטי השוטר האחר הוא לא איתר ברשימות הללו. בתגובה כתב לו קצין הסיור כי נאשם אחד עדיין מפעיל טייזר מפני שבבדיקה מול התחנה שבה הוא משרת עלה שאין כל הנחיה השוללת זאת. הוא הוסיף כי לא נעשה תחקיר בעקבות חקירת מח"ש. בשל ליקויים אלה המליץ מבקר המדינה למשרד לביטחון פנים לבחון בסיועו של משרד המשפטים אם סיווג הטייזר כמכשיר שאינו כלי ירייה צריך לבוא לידי ביטוי בהחרגה מפורשת שלו מתחולת חוק כלי ירייה. בשל הבחירות שנקבעו ל-17 במרס ובשל העובדה ששרת המשפטים פוטרה מתפקידה, לא צפוי יישום של המלצה זו לפני הקמת הממשלה הבאה. עוד קבע המבקר כי על המשטרה וקצין הרפואה הראשי לעקוב באופן שוטף אחר מחקרים רפואיים הנוגעים להשפעות הבריאותיות של השימוש בטייזר כדי לוודא שהוא אינו מסכן חיים. כמו-כן יש מקום לכלול בחוות הדעת הרפואיות הנוגעות לשימוש בטייזר גם התייחסות מפורטת למחקרים שמסקנתם היא שהשימוש בטייזר עלול לסכן חיים בנסיבות מסוימות.

מן המשטרה נמסר בתגובה כי הטייזר הנו אמצעי אל הרג המאפשר לשוטרים, אשר הוסמכו להפעילו, לסיים בהצלחה אירועים פליליים חמורים וחריגים תוך צמצום הסיכון הממשי לשוטר, למבצע העבירה ולכלל הסובבים. ""מדובר באמצעי אפקטיבי שיעילותו הוכחה. ההפעלה מתבצעת על-פי נהלים ברורים בתום בחינה מקצועית של גורמי רפואה, משפט ומחקר ונמצא בפיקוח מתמיד על-ידי קצין בכיר שמונה לתפקיד ברמה ארצית המנהל רענון הנחיות, תחקירים וריכוז נתונים באופן רצוף", ציינו בדוברות המשטרה. זאת, למרות שדוח המבקר קובע באופן ברור שנהלי המשטרה לא נשמרים במקרים רבים ושנעשה שימוש חריג בטייזר. עוד ציינו במשטרה, כי על-מנת לייעל את הקשר בין המחלקה לחקירות שוטרים למשטרה מונה רפרנט במח"ש והוא נמצא בקשר עם אגף המבצעים במשטרת ישראל לעניין אירועים הנבדקים בתחום.

מן האגודה לזכויות האזרח נמסר כי האגודה התריעה בעבר שיש להתייחס לטייזר כאל נשק קטלני לכל דבר, ושהשימוש בו צריך להיות מוגבל רק למקרים שבהם נשקפת סכנה ממשית לפגיעה באדם. "דרוש שינוי מהותי של הנהלים לשימוש בטייזר, שהם כיום מתירניים מדי ולא לוקחים בחשבון את כלל הסכנות שבשימוש בכלי הזה", אמרה עו"ד אן סוצ'יו מן האגודה. לדבריה, בשנים האחרונות הולכות ומתרבות העדויות לכך, שטייזר איננו נשק בטוח לשימוש ושקיימת נטייה לשימוש יתר בטייזר בידי המשטרה. "דוח מבקר המדינה חושף ליקויים חמורים ביותר בשימוש המשטרה בטייזר, בפיקוח על השוטרים שמשתמשים בטייזר ובהפקת לקחים ממקרים בהם נעשה שימוש חורג בטייזר. לטעמנו, היה ראוי שהמשטרה תשהה את השימוש בטייזר עד לבדיקה מעמיקה ומקצועית של ממצאי הדוח ועד לשינוי משמעותי של נהלי השימוש בטייזר", ציינה. עוד הוסיפה כי בניגוד להתייחסות המשטרה לטייזר כנשק אל-הרג, מספר מחקרים שפורסמו בשנים האחרונות מצאו שטייזר עשוי לגרום למוות ושהשימוש בו מעלה באופן משמעותי את הסכנה לפגיעה באזרחים. כתוצאה מכך, בחלק ניכר מהמדינות בהן נעשה שימוש בטייזר, קיימות הגבלות נרחבות הרבה יותר בהשוואה לנוהל הישראלי, שעיקרן ההנחיה, כי יש לעשות שימוש בטייזר רק כדי למנוע פגיעה באדם. "ממצאי דוח מבקר המדינה מצדיקים שינוי מן היסוד של נהלי השימוש בטייזר. בניגוד להתנהלות המשטרה בישראל, בקנדה הוקמה ועדת חקירה ממשלתית בשנת 2007 בעקבות מקרה מוות של מהגר פולני אשר חושמל מספר פעמים באמצעות אקדח טייזר בוונקובר", ציינה תוך שהיא מתייחסת לחשיפת מותו של אדם מדום לב לאחר שנורה שמונה פעמים באקדח טייזר.