סגן נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה,
רון שפירא, אישר (6.1.15) את התקנות המאפשרות שלא להעניק דרכון למי שאיבד שלושה דרכונים תוך עשר שנים.
שפירא דחה את עתירתו של אלי קינד נגד משרד הפנים, לאחר שהמשרד סירב להנפיק לו דרכון חדש. קינד היה בעבר מבעלי בנק כרמל (10%) ובעליה של חברה בורסאית שנשאה את שמו וקרסה. הוא דיווח ארבע פעמים מאז 1990 על אובדן דרכונו בחו"ל, מתוכן שלוש פעמים מאז 1999. לאחר אובדן הדרכון בשנת 2009 הוא הצהיר, כי הובהר לו שדרכון נוסף עלול להביא לכך שלא יונפק לו דרכון חדש.
קינד הודיע שוב באפריל 2014 על אובדן דרכונו, הוא קיבל תעודת מעבר לשנה, ובספטמבר אשתקד נדחתה בקשתו להנפקת דרכון חדש. קינד טען, כי מדובר בפגיעה בלתי חוקתית בזכותו לצאת את ישראל, אך שפירא אומר, כי הנוהל מאזן בצורה ראויה בין זכות זו לבין התכלית הראויה "עידוד הציבור לשמור על מסמכי הנסיעה המונפקים לו".
לדברי שפירא, הסירוב מעוגן בהנחיות שהוצאו מכוח חוק הדרכונים, וקינד לא הוכיח שהתשובה שהוא קיבל הייתה נגועה בשיקולים זרים. תעודת המעבר נותנת מענה מספיק לזכותו לצאת מישראל, גם אם לא ניתן להיכנס עימה לכל מדינות העולם. עוד מזכיר שפירא, כי רק בנסיבות חריגות לא תוחלף תעודת המעבר בדרכון כאשר יפוג תוקפה. קינד חויב בתשלום הוצאות בסך 7,000 שקל.