ראש המועצה המקומית באר יעקב,
ניסים גוזלן, הורשע בשבוע שעבר בבית משפט השלום ברמלה בעבירות על חוק התכנון והבניה. יחד עם גוזלן הורשעו המועצה המקומית באר יעקב וממלא-מקום מהנדס המועצה לשעבר, נתנאל שגוב.
השופט הישאם אבו שחאדה גזר על המועצה המקומית באר יעקב קנס בסך 30 אלף שקל. על גוזלן ועל שגוב גזר קנס של 17 אלף שקל כל אחד. עוד קבע השופט כי גוזלן לא יוכל לא יוכל לכהן במוסד תכנוני מקומי כלשהו למשך שנתיים מיום ההרשעה. זאת, על-פי סעיף 44ב לחוק תכנון והבניה.
הרשעתם של גוזלן ושל שגוב נעשתה על-פי כתב אישום מתוקן שנקשר לרצונה של המועצה מקומית באר יעקב לקדם הקמת מבנה במקרקעין עבור מועדון לבני העדה האתיופית המתגוררים בתחומי המועצה. גוזלן ושגוב הורשעו במסגרת הסדר טיעון בו הודו כי קידמו בנייה של מועדון עבור צרכי האוכלוסייה האתיופית בישוב, למרות שטרם ניתן לכך היתר בנייה כנדרש.
בסיום ישיבת מליאה של המועצה ב-22.12.09 הוצגה תוכניתה של המועצה לבניית המועדון במקרקעין מסוים. עם זאת, בסיום אותה ישיבה סוכם כי אותו מיקום אינו ראוי תכנונית מכמה טעמים, בין השאר מכיוון ששינוי המקרקעין מדרך למבנה ציבור נעשה ללא בחינה תחבורתית וללא ראיה כוללת. עוד הוחלט בדיון כי המועצה בשיתוף עם מהנדס הוועדה המקומית יציעו חלופות למיקום המועדון והדברים יוצגו בלשכת התכנון המחוזית.
למרות סיכום זה, בכל זאת קידמו גוזלן ושגוב את בניית המועדון באותו מקרקעין, אף שלא הייתה קיימת תוכנית מאושרת המשנה את ייעודו כנדרש וללא היתר בנייה כדין. במקביל, פרסם גוזלן בשם המועצה מכרז פומבי לבניית המועדון במקרקעין. במכרז לא נאמר דבר על כך שבניית המועדון נעשית ללא היתר כדין.
במהלך הדיון טען גוזלן בפני בית המשפט כי אומנם לא היה מעורב פיזית בהליך בקשת ההיתרים, אך הוא מקבל אחריות שילוחית. "אנשים שעושים גם טועים ואני לוקח אחריות", אמר והוסיף כי מבחינתו, המעורבות האישית שלו "בעסק של הוצאת ההיתר והתכנון", כלשונו, היא משנית. "מאחר שאני ראש המערכת ויש עובדים שכפופים אלי אני לוקח אחריות ומסכים להסדר הזה", אמר, "יש לי קריירה וחשוב לי שאנשים יידעו שלא הלכנו לבנות ואז להוציא היתרים. ניסינו שנה וחצי לפני הבנייה להשיג היתר למבנה".
כאמור, בית המשפט דחה את טענותיו של גוזלן והרשיע אותו. בעקבות ההרשעה נגזר על המועצה קנס בסך 30,000 שקל ועל גוזלן ושגוב נגזרו קנסות בסך 17,000 שקל לכל אחד. נוסף לכך, הנאשמים אף חויבו לחתום על התחייבויות כספיות על סכומים זהים שלא יעברו עבירה נוספת על חוק התכנון והבניה במשך 3 שנים. כמו-כן, ביהמ"ש קבע בגזר הדין כי מפאת הרשעתו ראש המועצה לא יכול לכהן כחבר במוסד תכנוני מקומי כלשהו לתקופה של שנתיים. כלומר, ראש המועצה יורחק מתפקידו בוועדה המרחבית לתכנון ולבניה מצפה אפק.
