בית המשפט המחוזי בתל אביב מתבקש (2.4.15) לפסול את מכרז משרד הביטחון למתן שירותי סיעוד וליווי רפואי לזכאי אגף השיקום. את העתירה הגישו עמותת חברות הסיעוד, המאגדת כ-30 חברות בינוניות וקטנות בתחום, ועמותת הלב ("איגוד העמותות לזקן בישראל") המאגדת 40 עמותות עירוניות למען הקשישים.
על-פי המכרז, המשרד יתקשר המשרד עם שלוש נותנות שירות לכל היותר. התוצאה, טוענות העותרות, תהיה יצירת טריאופול (או דואפול) לתקופה ממושכת, תוך הדרתן של עשרות רבות של חברות, פגיעה אנושה בחופש העיסוק וטיפוח חברות הענק. לדברי העותרות, בתחום זה עוסקים כיום 200 גופים, ו-111 מהם מעניקים שירות למוסד לביטוח לאומי.
בעתירה, שהוגשה באמצעות עוה"ד
ערן שפינדל ושירי שירן, נאמר, כי משרד הביטחון חילק את השוק לשלושה פלחים בלבד ( 50%, 30% ו-20%), קבע את גובה השכר השעתי הממוצע למטפלים (46.5 שקל) וקבע, כי התחרות בין המציעים תתקיים על עמלת דמי הניהול שתעמוד לכל היותר על 2.5 שקלים לשעה, תוך שהוא מציב תנאים נוספים הסוגרים דה-פקטו את התחרות בפני כל מי שאינו גוף ענק.
לטענת העותרות, התוצאה היא מכרז אשר תוצאתו כמעט ידועה מראש, והוא יאפשר לחברות המספקות שירותים אלו כיום להמשיך ולחלוש בלעדית על השוק, תוך הדרתן של חברות אשר חלקן ניצבות במיקום גבוה יותר במדדי איכות אוביקטיביים. עוד הן טוענות, כי מודל זה עומד בניגוד לעיקרון שהתווה בית המשפט העליון במכרזים דומים למתן שירותי סיעוד וליווי רפואי, לפיו יש לאפשר למספר רב של חברות לתת את השירותים.
בית המשפט מתבקש להורות למשרד הביטחון לקיים מכרז המבוסס על מודל חלופי, המאפשר מתן שירותי ליווי רפואי לזכאי אגף שיקום נכים בידי מספר רב של חברות. עוד הוא מתבקש לבטל את תנאי התשלום שנקבעו במכרז ולקבוע שהם יהיו כמקובל במוסד לביטוח לאומי. טרם הוגשה תגובת משרד הביטחון.
