העסקת מורי קבלן, כאלה המועסקים באמצעות גוף מתווך - תאגידים עירוניים ועמותות - לצורך הוראת מקצועות חובה נאסרה על-ידי משרד החינוך, מחשש שיהיו לכך השלכות על הצלחתם של התלמידים. דוח
מבקר המדינה מעלה (יום ג', 5.5.15) כי למרות זאת - אלפי מורים שמלמדים מקצועות חובה עדיין מועסקים כמורי קבלן.
ועדת בר-גיורא שהקים משרד החינוך, הכינה בדצמבר 2011 דוח ובו נכללו המלצות. במהלך הביקורת מסרה הלשכה המשפטית במשרד החינוך לנציגי משרד מבקר המדינה, כי "תוצר עבודתה של ועדת בר-גיורא לא הבשיל לכדי דוח סופי, ואין להתייחס אליו כאל מסמך רשמי". עוד מסרה הלשכה, כי נושא עבודת הוועדה מורכב מבחינה משפטית ועובדתית, וטיוטת הדוח לא נדונה ביחידות המקצועיות של משרד החינוך. יוצא, אפוא, שהנהלת משרד החינוך לא דנה בהמלצות הוועדה שהקימה, ולא גיבשה מדיניות כוללנית בנוגע להעסקת עובדים אלה, לתנאי העסקתם ולאופן הפיקוח עליהם.
המבקר מציין, כי אי-קיום דיונים בהמלצות אינו תקין, מוריד לטמיון את עבודת הוועדות ואת המשאבים שהושקעו בהן, ומונע את קידום הפתרון של הבעיה שבגינה הוקמו הוועדות. כמו-כן, יש בכך משום יחס לא ראוי כלפי עבודת המומחים שהשקיעו מזמנם וטרחו למלא את תפקידם כחברי ועדות, אך תוצריהם לא זכו להתייחסות ראויה.
"יש לראות בכך התנהגות לא-תקינה מבחינה מינהלית והתרשלות בטיפול בבעיות שהם עצמם הכירו בחשיבותן ובצורך למצוא להן פתרון", קבע המבקר. על משרד החינוך לחדד ולהבהיר את מדיניותו בעניין העסקת מורי קבלן, תוך מיפוי התופעה והפנמתה לצורך הקצאת תקציבים הוגנת יותר לבתי הספר שברשויות מקומיות חלשות. עוד נאמר, כי על המשרד לקחת בחשבון את ההשפעות השליליות של התופעה ולחפש דרכים להימנע ממנה, כדי שיוכל לממש כראוי את מדיניותו לצמצום הפערים בחינוך.