330,000 דירות הבנויות על קרקעות של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) אינן רשומות על שם הדיירים. זאת, מתוך 1.05 מיליון דירות בכל המדינה, הבנויות על קרקע של הרשות.
מבקר המדינה,
יוסף שפירא, חושף (יום ג', 5.5.15) מחדל ענק של רמ"י בתחום זה. 80,000 מהדירות בנויות על קרקע של קק"ל, ובהן אי-אפשר בכלל להקנות לדיירים בעלות מלאה.
חוק המקרקעין קובע, שהבעלות על נכס חייבת להיות רשומה בטאבו. אם אין רישום - אין בעלות, והדייר נהנה רק מ"התחייבות לעשות עסקה". הזכויות המשפטיות והכלכליות נפגעות. זה חשוב מאוד, כי דירה היא ברוב המקרים הנכס העיקרי של המשפחה.
בתור תחליף זמני, נרשמות זכויות הדיירים ב"ספר הנכסים" וב"קובץ המשכנים" של הרשות. במשך השנים הפך הזמני לקבוע. לדיירים אין גישה לשני הספרים הללו, בניגוד לטאבו הפתוח לכל אזרח.
חוק רשות מקרקעי ישראל מחייב את הרשות לדאוג לרישום הדירות על שם הקונים. היא חייבת גם לעשות, לפני כן, את פעולות הפרצלציה (חלוקת המגרש ליחידות) ורישום הבית המשותף. חוק לחוד - ומציאות לחוד. היו החלטת ממשלה וממצאי ועדה ציבורית, אך דבר לא עזר. בשנים 2013-2012 הצליחה רמ"י לרשום בעלות על 70,000 דירות, הרבה פחות ממה שהבטיחה.
רוב הדיירים מתגוררים בדירות בזכות חכירה לטווח ארוך. לפני שלןש שנים הודיעה רמ"י, שתעביר בחינם את הבעלות על 654,000 מהדירות לידי הבעלים. בפועל, עשתה עד היום רק חצי מלאכה, ו-330,000 משפחות נשארו כאמור ללא בעלות, למרות ההבטחות.
רמ"י מוכרת את רוב המגרשים שלה ללא פרצלציה, בניגוד להחלטת מועצת מקרקעי ישראל, ואפילו לא דיווחה למועצה על המחדל שלה. היא מפקחת "בצורה לקויה ורופפת" על תהליך הפרצלציה, אומר שפירא.
חלק ממחדל האי-רישום נובע מכך, שיזמים שבנו על קרקע של רמ"י לא קידמו את התהליך. המבקר קובע, כי הרשות יכלה - לו רצתה - לסייע לדיירים בדרך פשוטה ויעילה: היא הייתה יכולה להגיש נגד יזמים אלו תלונה לרשם הקבלנים, הפועל נגד קבלנים כאלו. אולם זה שנים, שהרשות לא הגישה לרשם אפילו תלונה אחת נגד יזם בנושא ז. ובכלל, שיתוף הפעולה של הרשות עם רשם הקבלנים נפסק לפני שנים - לא נמסר מדוע.
חוץ מזה - מגלה המבקר - יש מחדל נוסף בתחום זה, שאיננו שייך לרמ"י: חוק השיכונים הציבוריים משנת 1964 קבע, שאם אדם רכש דירה בחברת שיכון ציבורית, שאינה יכולה לרשום את בעלותו בטאבו, עליה לרשום את הבעלות בספר מיוחד. המטרה: להגן על זכויות הקונה. אלא שבדיקת המבקר גילתה, ש-50,000 דירות בישראל אינן רשומות בספרים אלו, בניגוד לחוק. וזה, כמובן, בנוסף ל-330,000 דירות בעסקות רמ"י.
