כחלון נישל את גפני מסמכויות מרכזיות

שר האוצר המיועד ח"כ משה כחלון "סגר חשבון" עם ח"כ משה גפני מיהדות התורה. אמנם, גפני יהיה יו"ר ועדת הכספים של הכנסת, התפקיד שכחלון רצה בו לסיעתו. אבל ההסכם הקואליציוני בינו לבין הליכוד קובע, שכל הרפורמות בנדל"ן ובבנקאות - שני הנושאים החשובים לכחלון - יידונו אך ורק בוועדה מיוחדת, בראשות נציג "כולנו", ולא בוועדת הכספים. ספק אם "תרגיל" זה, שככל הנראה נעשה בפעם הראשונה בתולדות הכנסת, נעשה בידיעת או בהסכמת "יהדות התורה". בעוד מספר ימים יקום ח"כ גפני ויגלה, שכחלון משך לו מתחת השטיח חלק גדול מהסמכויות שלו: ועדת הכספים לא תדון בנושאי נדל"ן, לא בנושאי בנקאות, לא בדמי ניהול בתוכניות חסכון ופנסיה ולא באשראי חוץ בנקאי. אז מה בעצם ישאר לוועדה לעסוק בו, חוץ מאשר לדון אחת לשנה בתקציב המדינה, ולאשר העברות? כחלון הצליח לזכות בשורת השיגים נוספים, שספק אם הח"כים מהסיעות האחרות הרגישו בהם. אז לתשומת לבם:

• משה כחלון הוא שימנה את ששת יושבי-הראש של הוועדות המחוזיות לתכנון ולבנייה. עד כה היו המינויים בסמכות שר הפנים.

• שר הפנים אומנם ימנה את ששת הממונים על המחוז, אך הסמכויות שלהם יהיו רק מה שכחלון יסכים לתת להם. לא יסכים - אין להם מה לעשות במשרד.

ד"ר אמרני יפרוש?

• מנכ"ל משרד הפנים המקוצץ, ד"ר יהושע אמרני, אומנם ימשיך להיות יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אך לא יהיה לו את מי להנחות, כי מינהל התכנון וכל ראשי הוועדות יהיו בסמכותו של כחלון. ספק אם אמרני יהיה מוכן להמשיך בתפקידו. הוא עשוי ללכת בעקבות מנכ"לי משרד הבינוי ורשות המקרקעין, הפורשים בשבוע הבא.

• משה כחלון יהיה יו"ר קבינט הדיור, כמו לפיד. אבל הוא קיבל גם מינוי נוסף: ממלא-מקום יו"ר הקבינט הכלכלי-חברתי, שיתכנס אחת לשבוע. היו"ר הוא בנימין נתניהו. לא רק נתניהו, אלא גם כחלון, יוכל להעלות הצעות לסדר היום, סמכות ללא תקדים. הבלם היחיד שנתניהו שמר בידו הוא, שכחלון יוכל לקבוע את סדר היום רק בהסכמת נתניהו.

גזירות על בעלי מגרשים פרטיים

ההסכם בין הליכוד וכולנו נותן לכחלון שלטון מוחלט על קרקעות המדינה. אבל עיון בהסכם מגלה, שהוא יחזיק בשליטה ללא תקדים גם על קבלנים ויזמים פרטיים:

• הממשלה תקדם חוק,שיחייב כל בעל מגרש פרטי להתחיל בבניה תוך פרק זמן מסוים. אם לא יציית ללוח הזמנים שיקבע החוק, הוא צפוי לקנס. הממשלה ניסתה להעביר חוק זה בכנסת הקודמת, אך התאחדות בוני הארץ הצליחה אז להביא לדחיתו.

• מי שימכור קרקע לבניה תוך 5 שנים, יקבלו הנחה או פטור ממס שבח. חוק זה היה קיים עד לאחרונה, ללא תוצאות של ממש. עכשיו הוסיף כחלון את סעיף העונש: מי שלא ימכרו - ישלם קנס, כנראה מס שבח מוגדל.

• חוק מיוחד יקבע מהם היטלי הפיתוח שיוכלו הרשויות המקומיות לגבות מקבלנים. סעיף זה יכול להיות לטובת הקבלנים, אך גם לרעתם, הכל תלוי בנסיבות.

גומר את החשבון עם החקלאים

• משה כחלון מתכנן לגמור את החשבון גם עם החקלאים הפרטיים. רשות מקרקעי ישראל החליטה לפני שלש שנים, שחקלאים יוכלו להחזיר לה קרקעות חקלאיות מעובדות, במחירים לא-גבוהים שנקבעו מראש.החקלאים לא גילו התלהבות, ורק מעטים ניצלו את ההזדמנות. עכשיו, מתכנן כחלון משהו אחר לגמרי: אם הוא מעוניין לבנות למגורים במתחם גדול, שבו מאות חקלאים, הוא יוכל להפקיע בבת אחת את כל הקרקע, ולשלם את המחיר כפי שיקבעו הוא או שמאים.

למה דווקא בבית שמש

• ההסכם הדו-מפלגתי כולל גם סעיף חריג אחד: הממשלה תקדם בניה למגורים בבית שמש, גם לדתיים-לאומיים, גם לחרדים, גם לחילונים. ייתכן שבכיף זה בא להניח אתדעתם של חילונים, הטוענים שרשות מקרקעי ישראל מקדמת בשנים האחרונות בעיקר מכירת מגרשים לבניית דירות לחרדים. ברור שסעיף זה חסר משמעות, כי השוק, ולא הפקידים, קובעים מי קונה את הדירות.