תקדים: היתר ראשון לשדר ביום כיפור

מועצת הרשות השנייה החליטה (יום ד', 8.7.15) באופן תקדימי ומהפכני לשנות את הכלל האוסר באופן גורף על שידורים ביום כיפור ותאפשר לתחנת הרדיו הערבית-ישראלית לשדר ביום כיפור כפי שביקשה התחנה. ברוש של 9 מול 3, הוחלט על החרגת הכלל שלא מאפשר שידורים ביום כיפור לתחנה ערבית שעובדיה ערבים וקהל היעד שלה ערבי, וזאת בנימוק של התחשבות בציבור זה. לדיון במועצה לא קדם שימוע ציבורי כלשהו ולא הוצגו בפניה חוות דעת מצד ארגונים חברתיים ואזרחיים. החלטת המועצה אינה כוללת התניה כלשהי שתאסור שידור תשדירים מטעם הרשות השנייה, תשדירים של לשכת הפרסום הממשלתית או של עסקים יהודיים. גורם ברשות אמר ל-News1 כי הרשות אינה נוהגת כן ומאפשרת חופש פעולה כדי לתחום את גבולותיה. בערב יום הכיפורים האחרון החליט (יום ו', 3.10.14) שופט בית המשפט העליון, אורי שהם, בצו ביניים בעתירה שהגישה התחנה נגד הוראת הרשות השנייה שלא לפעול ביום זה. הסוגיה העקרונית, קבע שהם, תידון בפני הרכב של שלושה שופטים. התחנה לא שידרה ביום כיפור האחרון בשל עניינים טכניים. שר התקשורת דאז גלעד ארדן מסר בתגובה: "צר לי מאוד על החלטת בית המשפט, שפוגעת ברגשות רבים מאזרחי ישראל ובסובלנות והכבוד ההדדי. ההחלטה גם פוגעת בצביונה היהודי של המדינה דווקא בערבו של היום הקדוש ביותר לעם היהודי". יו"ר הרשות השנייה, אוה מדז'יבוז', אמרה כי "יום כיפור הוא יום קדוש לעם ישראל ולמדינת ישראל. הוא חג דתי של העם היהודי. עם זאת, מתוך אמונתנו שיחס שווה הוא ההסתכלות על צרכי השונה, אנחנו מאפשרים החלטה מהפכנית זו המתחשבת באמונתם וברגשותיהם של אזרחי ישראל הערבים. נבהיר כי החלטה זו איננה פוגעת או משנה במשהו את קדושתו של יום הכיפורים במדינת ישראל, ואני מברכת את המועצה על ההחלטה האמיצה והושטת היד לציבור הערבי בישראל". א-שאמס נמצאת בבעלות משפחת כראם, ובעבר הייתה קבוצת בני גאון שותפה בה. זוהי תחנת הרדיו הערבית הרשמית היחידה בישראל, לצידו של קול ישראל בערבית, והיא פועלת מאז 2004 מכוח זיכיון של הרשות השנייה לרדיו ולטלוויזיה. שידוריה של התחנה נקלטים בנצרת, צפון הארץ, המשולש ומישור החוף, וברשותה גם אתר אינטרנט. בשנים 2007-2006 העלו סקרים של הרשות השנייה, כי כמחצית מכלל המאזינים הערבים בישראל האזינו לא-שאמס. בשנת 2009 חשף News1, כי התחנה שידרה דרישות שלום למחבלים. שנה קודם לכן קנסה אותה הרשות השנייה על שידור "אלמנטים של הסתה ושטנה", אך מאז לא נרשמו צעדים דומים.