ועדת הכספים אישרה (יום ב', 13.7.15) תקנות של משרד התקשורת שיחייבו את חברות הסלולר לשלם את מלוא אגרות התדרים לאחר זכייה במכרזי תדרים שמפרסם המשרד מעת לעת. חברות חדשות שיזכו במכרזים בפעם הראשונה ייהנו מתעריפים נמוכים יותר של האגרות למשך חמש שנים ממועד הזכייה.
בכך שמה ועדת הכספים קץ למאבק שהתנהל בין חברות הסלולר למשרד התקשורת, שאף הגיע לבג"ץ, בעניין התדרים המתאימים להפעלת הדור 4 בסלולר. מדובר באגרה שנתית בגין תדרים שעומדת על 970,000 ש"ח ואשר עד לפרסום התקנות החדשות שולמה בשיעורים מופחתים במשך חמש שנים מיום תחילת הפעלת התדרים החדשים על-ידי החברות. מטרת ההפחתה הייתה להקל על חברות חדשות בשנים הראשונות לפעילותן בתחום התדרים החדש.
נציגת הלשכה המשפטית במשרד התקשורת, חגית ברוק: "עלו מחלוקות ממתי מונים את השנים, האם ממועד מתן הרישיון להפעלת רט"ן או ממועד הקצאת התדרים. עמדת משרד התקשורת שהתשלום המדורג הוא הטבה חד-פעמית של 'הגנת-ינוקא', שמשמעותו שקיבלו את ההנחה פעם אחת. ככל שהמפעיל כבר קיים, בהליך הנוסף של הקצאת התדרים ההנחה לא אמורה לחול עליו. ב-2010 בית המשפט אמר שיש שתי אפשרויות לפרש את התקנות ובמקומות שיש אי-בהירות בחוק פיסקאלי, הפרשנות הולכת לטובת הנישום, ולכן החברות המשיכו ליהנות בהנחה המדורגת. כיום באנו עם תקנות מתואמות לפסיקת בית המשפט ובהירות יותר. תדרים הם משאב מוגבל ולא מאפשר להקצות את כל 15 מגה"ץ למפעיל אחד והמשרד שמעוניין בתחרות לא יכול להקצות בשווה את כל התדרים המתאימים לדור 4. ולכן החלטנו לאפשר שיתוף במערכות הרדיו - שיתוף תדרים, אנטנות, ציוד ומתקנים וכשכל מפעיל רט"ן יחזיק במספר תדרים. מכיוון שאין מספיק תדרים, שני מפעילים 10 מגה"ץ וביחד 20 מגה"ץ ויפעילו ביחד". ברוק ציינה ש"במכרז האחרון להקצאת תדרים דור 4, הודגש שבכוונת המשרד לקדם את התקנות הללו, כך שהחברות ידעו לקראת מה הן הולכות". עו"ד דנה נויפלד, אף היא ממשרד התקשורת: "התדרים זה משאב. הכסף הולך לאוצר המדינה, אנחנו רגולטור וזו החלטת משרד התקשורת".
מנהל אגף אסדרה בחברת פלאפון, עידו רוזנברג: "אנחנו מתנגדים לנוסח התקנות. שווי ההטבה שתבוטל עבור כל החברות ביחד עומד על כ-128 מיליון ש"ח לחמש שנים - פלאפון כ-60 מיליון ש"ח לכל התקופה, פרטנר 20 מיליון ש"ח, סלקום 10 מיליון ש"ח גולן טלקום כ-20 מיליון ש"ח הוט מובייל קרוב ל-20 מיליון ש"ח. במכרז מתוך מאות עמודים בעמוד 108 בהערת שוליים נאמר שמשרד התקשורת שוקל להגיש תקנות חדשות. הופיע במכרז בצורה מאוד לא ברורה ולא מובהקת. שום דבר לא מנע מהמשרד להבהיר את המצב בפני המפעילים לפני ביצוע המכרז. רק הערת שוליים לא ברורה. מן ההוגן היה שמשרד התקשורת היה מבהיר ומתקן את התקנות לפני המכרז ואז החברות היו יודעות עם מה הן מתמודדות לפני שהן ניגשו למכרז".
עוד ציין רוזנברג, כי "הקצאת תדרים מלווה בטכנולוגיות חדשות ועלויות של מאות מיליוני שקלים לכל אחד מהמפעילים ולכן בזמנו ראה לנכון משרד התקשורת לסייע בקידום הטכנולוגיה והתשתית לטובת הציבור. וידוע שההגירה של מנויים והיכולת לגבות - היא הדרגתית. זה הרציונל הנכון".