בג"ץ אישר את מינוי מנכ"ל משרד הבריאות

בית המשפט העליון דחה (יום א', 9.8.15) עתירה נגד מינויו של משה בר-סימן-טוב לתפקיד מנכ"ל משרד הבריאות. ההסתדרות הרפואית טענה, כי אין לסטות מהנוהג לפיו את התפקיד ממלא רופא, בעוד בר-סימן-טוב הוא כלכלן. המשנה לנשיאה, אליקים רובינשטיין, אומר, כי "שובת לב הטענה המהותית שמה שנהג לאורך 67 שנות המדינה עד הנה, ללא יוצא מן הכלל, אינו קלוט מן האוויר ואינו תלוש מקרקע הנושא. קרי, האינטואיציה על פניה, ובמיוחד נוכח הסמכויות המקצועיות השונות המוענקות למנכ"ל בדין והמעוגנות בעולם הרפואה, היא כי המפעיל סמכויות אלה והמנצח המינהלי - לא המיניסטריאלי - על תזמורת הרפואה ובריאות העם במדינה יהיה רופא". ואולם, מדגיש רובינשטיין, אין חובה כזאת בדין ואף אין נוהג כזה בכל משרדי הממשלה. בנוגע למשרד הבריאות הוא מציין: "חלק ניכר מבעיותיה של מערכת הבריאות הוא כלכלי וכספי ועל כך אין חולק. הדעת נותנת כי השר, סגן השר והדרג הממונה סברו שאתגר מרכזי המונח לפתחה של מערכת הבריאות, הוא הנושא הכלכלי, הכרוך בתקציבי מערכת הבריאות, במימון חוק ביטוח בריאות ממלכתי, וכיוצא בזה. לשמו של זה - כך סבור הדרג הממונה - יש צורך באיש כלכלה וכספים". בהתייחסו לסטייה מהנוהג ולפיו מנכ"ל המשרד הוא רופא, אומר רובינשטיין: "אין בידינו לומר שהדבר חורג מן הסביר באופן המצדיק התערבות, גם אם לטעמנו הדרך הסלולה הייתה ראויה; עסקינן בנושא שיוכח במבחן הזמן, הביצוע והתוצאה". לדברי רובינשטיין, "יכולת הפיקוח המקצועית שלו אומנם פחותה משל מנכ"ל רופא, אך אין בידינו לומר כי אדם בעל כישורים רבים אחרים לא יוכל למלא חובותיו כמנכ"ל. ואם ישאל השואל, והציבור הזקוק לשירותי הבריאות מה יהא עליו במובן הרפואי, התשובה לכך היא, כי יש מערך שלם וזמין של תמיכת רופאים בכירים במשרד הבריאות, אשר יסייע במקומות שיהיו טעוני סיוע, תוך שהמנכ"ל נוטל אחריות ככל מנכ"ל רופא, שלא בהכרח יתמצא בכל ענף רפואי". רובינשטיין אומר, כי קורות חייו של בר-סימן-טוב מרשימות, ובין היתר היה המשנה לממונה על התקציבים וטיפל במערכת הבריאות, ולאחרונה היה ציר כלכלי בשגרירות ישראל בארה"ב. עוד הוא מזכיר, כי ועדת המינויים ציינה שארבע קופות החולים אינן מנוהלות בידי רופאים, והיא אישרה את מינויו לאחר דיון בכובד ראש. רובינשטיין מסכם: "נעשה בנידון דידן ניסוי, שיש בו חידוש, על-ידי ראש הממשלה ושר הבריאות וסגן השר, על-ידי ועדת המינויים ועל-ידי הממשלה; יש רק לקוות כי הניסוי יצליח, וחרף הבעייתיות תצמח תועלת למערכת הבריאות ולציבור מיכולתיו של המנכ"ל החדש בתחומי כלכלת הבריאות והרגולציה. האחריות המוטלת על כתפיו כבדה, והוא יידרש לתעצומות כדי לעמוד בה". את ההסתדרות הרפואית ייצגו עוה"ד ארנה לין, תמר וינטר-קמר ואורטל מנדלאוי, ואת המדינה - עו"ד יונתן ברמן.