ועדת הכספים של הכנסת אישרה (יום ה', 17.9.15) הצעת חוק, שלפיה יחויבו חברות הביטוח וקרנות הפנסיה להעביר כספים של חשבונות לא-פעילים לחשבונות הפעילים של החוסכים. החוק קובע, שהמפקחת על הביטוח תוציא הוראות מחייבות בעניין זה.
על-פי הערכות, מחזיקים מאות אלפי אזרחים מיליארדי שקלים - ואולי יותר - בחשבונות לא פעילים בחברות ביטוח ובקרנות פנסיה. ברוב המקרים, האזרחים אף אינם יודעים על קיומם של הכספים והחשבונות. הכספים נוצרו, בין היתר, על-ידי כך שאדם עבר למקום עבודה חדש, וכספי הפנסיה שלו נשארו בקרן הקשורה למקום העבודה הקודם. במקרים אחרים מדובר בשכחה, או ברשלנות של קרן הפנסיה, שלא ידווחה לכל העמיתים על כספיהם.
לפני כשנתיים יזם המפקח הקודם על הביטוח, עודד שריג, מהלך שבו יחויבו חברות הביטוח והקרנות לספק לאזרחים מידע על חשבונות אלו. אלא שהמידע סופק רק לאזרחים שדרשו זאת, ומשום כך הייתה הצלחותו מוגבלת.
הצעת החוק החדשה מעבירה את חובת היוזמה לחברות ולקרנות. ההצעה קובעת:
- כל קרן פנסיה תעביר כספים מחשבון לא פעיל של עמית לחשבון פעיל.
- החברות והקרנות יחויבו לאחד חשבונות של כל מי שהצטרף לאחת מהן, ויש לו מהעבר כספים לא פעילים באותה חבר או קרן.
- החברות ישלחו, בתוך 45 יום, ממועד שיקבע, דוח למפקחת על הביטוח, ובו פירוט הכספים הלא-פעילים שגילו. קודם לכן יהיה עליהם להודיע על כך לעמית או לחוסך. מי שיתנגד - לא יעבירו את פרטיו.
אגף הפיקוח יצליב נתונים ויעביר כספים - עובדי אגף הפיקוח על הביטוח ירכזו את הנתונים, יצליבו אותם, וכך יוודאו למי יש כספים לא פעילים, והיכן. לאחר מכן יועברו הכספים לחשבונו העיקרי של העמית או החוסך. מעורבות האגף היא אחד החידושים העיקריים בהצעת החוק.
- החוק יחייב את המפקחת על הביטוח דורית סלינגר להוציא הוראות מחייבות לחברות הביטוח ולקרנות הפנסיה.
- יינקטו אמצעים להבטחת הסודיות העסקית והמסחרית של כספי החוסכים והעמיתים.
יו"ר ועדת הכספים,
משה גפני, דרש בישיבה מהמפקחת סלינגר להטיל עיצומים כספיים (קנסות) על חברות וקרנות שלא יעמדו בתנאי החוק.
חברי כנסת העלו בדיון הערות שונות, אך בסופו של דבר אושרה הצעת החוק, והועברה למליאת הכנסת לאישור סופי.
