כחלון מעודד הצמיחה: מקים קרנות ומגדיל ערבויות

שר האוצר, משה כחלון, החליט (יום ה', 24.9.15) על מספר צעדים פיננסיים משמעותיים הכוללים את אימוץ המלצות הוועדה לעידוד השקעות הון, לאור הצמיחה הנמוכה שנרשמה ברבעון השני של השנה, של 0.1% בלבד, ולאור נתוני היצוא וההשקעות הנמוכים. עיקרי התוכנית כוללים מתן ערבויות לחברת "אשרא" כך שערבויות המדינה ליצואנים יוגדלו ב-800 מיליון דולר נוספים; שיפור תנאי התוכנית לעידוד היצוא על-ידי המבטחים הפרטיים בהיקף של 300 מיליון דולר באמצעות העמדת כתב הערבות ישירות לבנקים; מתן ערבות מדינה בסך 50 מיליון דולר לערבויות של יצואנים במכרזים (כך יפחתו היקף הבטוחות שנדרשות מיצואנים הניגשים למכרזים בחו"ל); הקמת קרן הלוואות חדשה לעסקים קטנים ובינוניים, שתחליף קרן שפעילה כיום. מקורותיה יהיו כספי הגופים המוסדיים והבנקים. סכום הערבות יעמוד על 600 מיליון ש"ח. בקרן מתוכנן להיות מסלול הלוואות ליצואנים, שיאפשר להם לקבל הלוואות בשיעור מוגדל של עד 12% מהמחזור, לעומת 8% מהמחזור לעסקים שאינם יצואנים. החלטות נוספות כוללות הקמת קרן ההלוואות לעסקים קטנים ובינוניים בערבות המדינה, שתאפשר לחקלאים ליהנות משיעור ערבות מדינה מוגדל להלוואות, 85% במקום 70%. חקלאים יצואנים יוכלו לקבל הלוואות בשיעור מוגדל של עד 10% מהמחזור, (במקום 8% מהמחזור במקרה הכללי). למסלול יועד תקציב של 20 מיליון ש"ח שימונף להלוואות בסך 200 מיליון ש"ח. שר האוצר החליט בנוסף להאיץ את הקמת הקרן שתנוהל על-ידי המגזר העסקי ותשקיע בחברות מטרה (ללא היי-טק, נדל"ן ופיננסים), לטווח בינוני-ארוך (עד 10 שנים), בדומה לקרן Private Equity. לקרנות יועמד תקציב של 225 מיליון ש"ח שימונף להלוואות בסך של עד 900 מיליון ש"ח. כאמור, בהחלטה ייושמו המלצות של הוועדה לבחינת חוק עידוד השקעות הון: יוכנסו שינויים בתנאי המסלול המועדף המיוחד לשם הגברת הפעילות בישראל של חברות רב-לאומיות גדולות, תעודד פעילות IP (קניין רוחני) בישראל על-ידי התאמת החוק לחברות עתירות ידע ותוגבר ביצוע פעילות פרואקטיבית למשיכת חברות רב-לאומיות. עוד בתוכנית: האצת חיבור מפעלים לגז טבעי במסגרת התוכנית הכלכלית והסדרת הרגולציה לחיבור מפעלים לפי מודל רגולטורי חדש למתן אישורים מהירים. עוד נקבע כי יוסרו חסמים להנחת רשת החלוקה על-ידי ייעול ההליכים תוך קיבוע לוחות זמנים ומתן פטור מהיתר בנייה. החלטות נוספות:

• הסדרת נושא מימון ההמונים - (Crowdfunding) יאפשר את גיוון מקורות המימון לחברות טכנולוגיות, כחלק מהמלצות הוועדה להשקעות בהיי-טק בבורסה.

• מתן אפשרות לנותני אשראי חוץ בנקאיים להנפיק אג"ח- יאפשר מימון קל יותר של עסקים והשקעות.

• עידוד גיוס הון באמצעות הנפקה בבורסה, כחלק מהמלצות הוועדה להשקעות בהיי-טק בבורסה.

• צעדים להגדלת היצע המהנדסים.

• קידום תחום הסייבר בשיתוף פעולה עם משרד ראש הממשלה ומטה הסייבר.

• הקמת הרשות לחדשנות טכנולוגית.

• קידום חוק האנג'לים לעידוד השקעות בחברות טכנולוגיות צעירות.