הממשלה מבקשת לתקן את תקנות רישום הקבלנים, כדי להזרים עוד קבלני בניין לענף, וכך להגביר את בניית הדירות. שר הבינוי
יואב גלנט יביא לממשלה בראשית השבוע הבא (יום א', 18.10.15) את ההצעות הבאות:
- אדם יוכל להירשם כקבלן, אם בשנה הקודמת ביצע עבודות בהיקף 80% מהנדרש בתקנות, גם אם חלק מהעבודות לא היו בבנייה למגורים. הדבר חשוב, כי לפי החוק, מי שאיננו "קבלן רשום", אסור לו לבנות, ולו גם בית קטן.
- אדם יוכל להיות קבלן רשום, גם אם ההיקף הכספי של עבודתו בעבר לא היה גדול די הצורך, אך היקף העבודה במ"ר היה כנדרש.
- המועמד יוכל לצרף כמה אתרים קטנים לאתר אחד, כדי להוכיח שבנה די הצורך בשנה הקודמת. זה כמובן יקל על קבלת הרישיון, יכניס לענף קבלנים זוטרים, שאין להם ניסיון של ממש בבניית בנייני מגורים.
- גם מי שבנה בשנה האחרונה 70% ואפילו 60% בלבד מהמכסה הקבועה יוכל להיות קבלן רשום - אם בשנים קודמות היה לו היקף עבודה גדול יותר.
- חברה שרוצה להירשם כקבלן תחויב להעסיק עובד אחד בלבד, ולא שני עובדים כפי שנדרש כיום.
- חישוב ההיקף הכספי של העבודות בעבר יוצמד למדד תשומות הבנייה, ולא למדד המחירים לרצכן כנהוג כיום. מדד הבנייה עולה מהר יותר ממדד המחירים לצרכן, וזה כמובן יקל על רישום הקבלנים.
- פועל בניין יוכל להתקדם לדרגת מנהל עבודה בתוך פרק זמן קצר יחסית - מדובר על שנתיים או שלוש - ושיעבור קורס. כיום דורשים ותק של 5 שנים. (הצעה זו נדחתה אשתקד על-ידי שר הבינוי הקודם אורי אריאל).
- יוקם צוות מקצועי, שיגבש תוך ארבעה חודשים אפשרות להקלות נוספות, כולל צמצום מספר סוגי הקבלנים, העומד כיום על 71.
הסכנה: פחות נסיון, פחות ידע מטרת ההצעות היא להגדיל את מספר קבלני הבניין, וכך אולי להגדיל את מספר הדירות שיבנו. התועלת מוטלת בספק, כי היקף הבנייה מותנה בעיקר בגורמי יצור - פועלים, ציוד, אשראי, קרקע זמינה, התרי בנייה - שאינם קשורים במספר הקבלנים.
בנוסף, ההצעה עלולה להיות מסוכנת ובעייתית. היא תאפשר לאנשים להיכנס לענף קבלנות הבניין עם פחות ניסיון ופחות ידע ממה שדורשים כיום. חברה תוכל להיות קבלן רשום, גם אם היא מעסיקה עובד אחד בלבד! החלטתו של השר הקודם אריאל, שלא לאשר קיצור משך הוותק למנהלי עבודה, נבעה בעיקר מחשש זה.
