משרד המשפטים יפרסם (יום א', 1.11.15) את תזכיר "חוק השקיפות" - חובת גילוי שתחול על ארגונים המקבלים תמיכה מישות מדינית זרה (ממשלות או גופים הממומנים בידי מדינות). את החוק יזמה השרה
איילת שקד, והוא צפוי לעורר מחלוקת פוליטית עזה משום שמטרתו העיקרית היא ארגוני שמאל.
לדברי שקד, היא החליטה להפיץ את התזכיר "על-רקע הפרסומים והנתונים המעידים על מספר גבוה של עמותות ישראליות המקבלות מימון ממדינות זרות, המשפיע לא פעם על מדיניותה של מדינת ישראל והמהווה התערבות בוטה בענייניה הפנימיים". על-פי התזכיר, עמותות וחברות לתועלת הציבור יחויבו בשקיפות מוגברת, אם 50% ומעלה מתקציביהן מתקבלים מתרומות של ישויות מדיניות זרות.
על-פי התזכיר, עמותה/חל"צ אשר עיקר מימונה מגיע מישויות מדינתיות זרות, תחויב לציין זאת בפרסומים ובדוחות שהיא עורכת המיועדים לציבור או זמינים לו. בכל פנייה לנבחר ציבור או עובד ציבור אשר נעשית בכתב, וכן בדיונים אשר נערך להם פרוטוקול והם מתקיימים במקום עבודתו של נבחר הציבור או עובד הציבור, יחויבו עמותות אלו לציין את העובדה בדבר המימון הזר.
עוד נאמר בתזכיר, כי בפניות לנבחרי ציבור ולעובדי ציבור ובדוחות אשר העמותה/החל"צ מפיצה, יהיה עליה לפרט, לצד ציון העובדה בדבר עיקר מימונה, גם את שמות הישויות המדיניות שתרמו לה בשנים הרלוונטיות. נציגיה של עמותה/חל"צ, אשר עיקר מימונה מישויות מדיניות זרות, השוהים בכנסת יחויבו לענוד תג זיהוי שבו יפורטו שמותיהם ושם העמותה אותם הם מייצגים (בדומה ללוביסטים). הקנס המירבי על הפרת כללים אלו יהיה 29,200 שקל.
לדברי שקד, "התערבותן הבוטה של מדינות זרות בענייניה הפנימיים של ישראל באמצעות כסף היא תופעה חסרת תקדים, בעלת היקף נרחב, אשר מפירה את כל הכללים והנורמות המקובלים ביחסים שבין מדינות הדמוקרטיות.
"תמיכה כספית של מדינות זרות בעמותות אשר פועלות במרחב הפנים-ישראלי חותרת תחת ריבונותה וצביונה של מדינת ישראל, ומערערת על סמכותה של הממשלה אשר נבחרה על-ידי הציבור. כך למשל, ראינו כיצד דוח ועדת החקירה של האו"ם, אשר האשים את מדינת ישראל בפשעי מלחמה ובפגיעה מכוונת באזרחים במבצע 'צוק איתן', התבסס על עדויות מרכזיות של ארגונים חוץ-ממשלתיים ישראלים, כגון בצלם, שוברים שתיקה, עדאלה ועוד.
"חוק השקיפות יהווה גדר מפני התערבויות בוטות של מדינות זרות בציבוריות הישראלית. הוא אינו פוגע בחופש הביטוי או בזכות לשוויון ותורם להגברת השקיפות. זכותו של הציבור ושל נציגיו לדעת מי בוחש בקלחת".
