הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי קיימה (יום ב', 30.11.15) דיון על הניתוח המגדרי של תקציב משרד הכלכלה וכן על התקצוב והביצוע של בינוי מעונות יום.
מיכל צוק, משנה למנכ"ל והממונה על התעסוקה במשרד הכלכלה: "ישננם שיעורי תעסוקה נמוכים בקרב נשים ערביות וגברים חרדים, אך בשיעורי תעסוקת גברים כללית אנחנו עומדים במקום דומה לממוצע ה-
OECD ובתעסוקת נשים כללית אנחנו נמצאים במצב טוב ביחס ל-OECD. כ-59% מהגברים הועסקו במשרה מלאה לעומת 41% מהנשים, ואילו במשרות חלקיות הועסקו 69% נשים לעומת 31% גברים. נשים גם מהוות אחוז גבוהה מהמועסקות במשרות חלקיות שלא מרצון, ועל זה צריך לתת את הדעת. פערי השכר השעתי החציוני בין נשים וגברים נותרו יציבים".
יו"ר הוועדה עאידה תומא-סלימאן: "ההיצע של ההכשרות המקצועיות שנשים ערביות יכולות לרכוש נמוך מאוד. הרוב הולכות לטיפוח וחן או מזכירות - נושאים שממילא השטח רווי בהם. בשני מרכזי ההכוון שביקרתי בהם העירו שחייבים ליזום הכשרות מקצועיות המוכרות ע"י המשרד. ההיצע שהמשרד כן מכיר בו הוא מאוד מוגבל ואז נשים מוכוונות ומסוללות להכשרות האלה. נכון יהיה שמשרד הכלכלה לא יחכה למה שמציע השוק, אלא ייזום הכשרות ויהיה פרו-אקטיבי, כדי לקדם את אותן נשים דווקא למקומות שיש בהן צורך. אם לא נכוון למקצועות העתיד, אנחנו נישאר עם נשים מובטלות".
צוק: "אנחנו בהחלט פתוחים לזה וזה תואם את היעדים שאנו שמים לעצמנו, ויש לנו את כל העניין למצות את ההון האנושי. אנחנו מפתחים תוכניות להגדלת היקפי משרה וכן תוכניות למיצוי ההון האנושי, כדי להכווין למקצועות הנכונים. אנו משקיעים בנוסף גם בתשתיות כמו מרכזי ההכוון עצמן ועבודה מול הקהילות, וגם עובדים מול המעסיקים. מרכזי ההכוון עוזרים למעסיקים למצוא עובדים לפי פרופיל שהם מרכיבים, ובחינם. בנוסף ניתן לממן למעסיק הכשרות אצלו ויש גם מסלול של סבסוד שכר לאוכלוסיות מסוימות לפי קריטריונים קבועים".
תומא-סלימאן: "המצגת מייצגת את סוג הפעילות שהמשרד עושה בנושאים שונים והיא מאוד חשובה. הייתי מעדיפה להתמקד בנושא התקציב עצמו וחלוקת התקציב ועד כמה הוא משרת את הצרכים והאינטרסים של הנשים. אמרתן שמה שנבחן מגדרית הם תקציבי הפרט, המהווים בעצם 45% מתקציב המשרד, והחלוקה שיצאה באחוזים היא 48-52. בספר התקציב של המשרד, אתם ניתחתם שתי תוכניות שמפעיל המדען הראשי, ובשתיהן יותר מ-90% מהתקציב הולך לגברים! זה בוודאי לא משקף את החלוקה המגדרית בין המדענים והמדעניות!"
צוק השיבה כי הנתונים לא לפניה וכי הדבר דורש בדיקה. בהמשך, לפני המעבר לנושא מעונות היום, ציינה הגב' צוק כי בחודש דצמבר תתחיל לשבת הוועדה המעניקה אשר תבחר מבין המועמדים לאות המעסיק השוויוני, אשר יקבלו פרסים כספיים, אשר הוקצה להם תקציב נפרד.
צוק: "40% מההקצאות התקציביות למעונות היום מיועד לאוכלוסיות ספציפיות, וכאשר נגמרת הקצאה זו, הן עדיין יכולות להתמודד כשוות על שאר ה-60%".
תומא-סלימאן: "התקיימה פה בחודש יוני ישיבה בה הוגש לי דוח ושר הכלכלה דאז, ח"כ דרעי, הבטיח פה הבטחות. האם הוחלטו על הקצאות חדשות מאז? הובטח לי שהקריטריון של כל הקודם זוכה יבוטל, והעיקרון צריך להיות שבודקים איפה צריך לעודד תעסוקת נשים, ושם ליזום, ולא כל הקודם זוכה. מדוע עדיין פועלים כך? הובטח גם בחודש יוני שתוקם מנהלת כדי לזרז את התהליך, ויהיה אדם מיוחד בתוך המשרד שהאחריות שלו תהיה רק לפעול מול ראשי רשויות וישובים ערבים כדי לזרז את הבנייה".
צוק: "בקרוב נשלים את ההחלטה על ההקצאות ונפרסם רשימה מלאה באתר האינטרנט שלנו באופן גלוי לכולם. אני לא יכולה להסביר לפני שהתפרסמו הנתונים, אסור לי. אפילו אם אני אפרט על תהליכי החשיבה שביצענו אפשר יהיה להסיק מזה. העמדה המשפטית היא כזאת שבשלב זה ממילא לא ניתן לבצע בה שום שינוי. עם זאת, בהחלט נתחשב בהערותיה של יו"ר הוועדה בישיבות הבאות של הוועדה שתבחן את ההקצאות למעונות".
"לגבי מנהלת הבינוי עם הדגש על החברה הערבית" המשיכה גב' צוק, "עדיין מתבצעת עבודה רצינית לבנייה נכונה של המודל. זה עוד לא הושלם אבל זה בתהליך עבודה של גיבוש המודל, על העלויות שבו ואיך נכון לעשות זאת. תקציב המנהלת יגיע מתקצוב נוסך ממשרד האוצר, לא מתקציב קיים, הוא כבר הוגדר ל-10 מיליון ש"ח לחמש שנים".
יו"ר הוועדה: "בגלל מספר בעיות הידועות לנו, לא נוצלו ה-20% בתקציב 2014-15 שהוקצו לאוכלוסייה הערבית, האם יעבור ל-2016 או שיחולק בין אחרים?"
צוק: "באופן כללי, הסיכום עם האוצר הוא שמה שלא מנוצל יורד לטמיון ולכן כנראה נעביר אותם לכיוונים אחרים. אבל, מבלי להבטיח הבטחות ולהתייחס למה שאסור לי, אני מקווה שבימים הקרובים נראה שאנחנו פיצינו השנה מספיק כדי להגיע ל-20% בראייה של השנתיים".
ח"כ תומא-סלימאן, סיכמה את הדיון ואמרה: "אני מברכת אותך גב' צוק על העבודה הטובה והמעמיקה שביצעתם. עלו פה כמה נושאים שנרצה להמשיך להיות בקשר אתכם כדל לקדם אותם, במיוחד לגבי מרכזי תעסוקה. עם זאת, חלק מהפעילויות שהוצגו, היה כדאי שיכומתו ויתוקצבו, כדי שנדע כמה עולה כל תוכנית ומה חלקה מהתקציב הכללי של המשרד, וככה נקבל תמונה ברורה יותר. אני מבקשת לקבל ניתוח תקציבי מפורט אף יותר".
"בנושא של תלונות על הפרות חוקי עבודה, בגלל שאני יודעת באיזה תנאים מחפירים עובדות נשים ערביות, שלא מקבלות שכר מינימום, ופקחים לא מגיעים לשם, הייתי רוצה לקבל פילוח וחלוקה של התלונות שקיבלתם, והיוזמות שלכם לצאת לחקור ולבדוק. נתוני המדען הראשי - זועקים לשמים, ואנחנו נוציא מכתב מהוועדה למשרד המדען הראשי וננסה לקבל הסברים. הוועדה מצפה לקבל תוך שבוע הערכת זמנים לגבי הקמתה של המנהלת ואופן פעולתה, ולקבל, אולי אף לפני הפרסום לציבור את החלטות ועדת ההקצאות - גם את רשימת המעונות שהוקצו, אם זה בינוי או אחר, וגם את הבקשות שנדחו", דברי תומא-סלימאן.
